2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全市公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，按照上级政法、公安机关和市委、市政府决策部署，坚持和加强党的绝对领导，坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，以深化“三大警务”“五大高地”建设为抓手，以公安机关新质战斗力提升工程为牵引，一体推进政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，奋力推动公安工作现代化先行示范，在加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市进程中作出公安机关更大贡献。

一、加强党的政治建设。一是严格落实政治建警要求，健全完善加强党对公安工作的全面领导、绝对领导的制度机制，严格落实“第一议题”、重大事项请示报告等制度。贯彻执行《中国共产党思想政治工作条例》《公安机关政治工作条令》，深化落地公安政治工作行动计划。二是深化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，多层次全覆盖推进党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育。扎实开展“深化循迹溯源悟思想、自觉践行正确政绩观”活动，持续打造杭州公安忠诚教育集群，分级分类开展全员政治轮训。三是严守政治纪律和政治规矩。实施政治铸魂行动，推进政治监督具体化、精准化、常态化，一体抓好上级巡视巡察反馈问题整改，常态开展政治检查督导。四是夯实党的基层组织基础。加强公安部党建工作调研联系点建设，纵深推进“堡垒强基·铁军铸魂”暨“六强”支部建设行动，擦亮“六强堡垒·六干先锋”党建品牌。

二、构筑“首善之区”风险防范屏障。一是严守政治安全底线。深入推进反渗透、反颠覆、反暴恐、反邪教斗争，坚决筑牢国家政权安全、制度安全、意识形态安全、网络空间安全防线。二是严实面上整体防控。深化全域立体智慧巡防体系建设，动态优化警力整合布点，科学评估巡防效能，拓展完善“一呼百应”体系。三是严打突出违法犯罪。深化常态化扫黑除恶，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项行动，深化电信网络诈骗犯罪“三打一防”，完善市域毒品治理体系建设。积极开展刑事技术新装备研发与侦查新方法创新应用，推进“传统+科技”打击能力建设。四是严防公共安全事故。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。高效运行全市大型群众性活动安全管理协调机制，深化“护校安园”“警医联动”等工作。持续完善数智交通安全防控体系，高质量完成学校周边道路高峰交通拥堵治理等民生实事。加强地铁“守站护线”、地上地下水上“三域治理”等工作，配合做好铁路、民航、港航等安全防范。加强枪爆危险物品全流程信息化监管。配合做好防灾减灾救灾工作。

三、服务高质量发展。一是服务建设一流创新生态。完善在杭重点企业联络警官工作机制，全链条构建知识产权刑事保护体系。扎实推进“涉企一类事”集成改革，完善人才综合服务保障体系，积极争取海外人才便利化政策落地。二是助力建设高能级开放强市。落实海外综合服务举措，健全企业出海风险防控机制。迭代升级“AI Hangzhou”综合涉外服务平台，提升外国人永久居留管理服务。加大走私、偷渡、跨境洗钱等违法犯罪的打击力度，全力维护开放经济秩序安全。三是助力打造一流营商环境。落地推进促消费相关举措，全面清理优化消费领域限制性措施。深化演出、赛事等大型群众性活动审批“一件事”改革，整治文化、旅游等领域乱点乱象，加强文化“新三样”出海版权刑事保护。全链条严打食品“两超一非”、消费诈骗、倒卖票券等违法犯罪。加强文物和历史文化遗址保护，拓展完善文物犯罪预防式打击新模式。全面优化公安政务增值化服务事项，加强公安政务服务“部标制定地、部标验证点”建设。四是加强生态警务建设。深入贯彻《关于加强生态警务机制建设的意见》《杭州市生态文明之都建设条例》，依法严打严防生态领域突出犯罪活动，守牢生态安全红线。高质效运行生态共治中心、生态警务联勤工作站，差异化打造生态警务模式。

四、深入推进公安机关新质战斗力提升工程。一是健全公安机关新质战斗力提升工程的运行体系。高效运行新质战斗力专班，统筹数据、模型、项目、资源“一本账”管理。按照“一项目一战队一方案”推进落实重点任务，确保集约建设、错位发展，一地创新、全市复用。二是深化“情指行”一体化运行机制。持续完善“多中心共脑、一中枢赋能”的公安大数据实战体系，完善数据支援机制。加快建设运行“1+3新一代智慧110”模式，完善视频调度体系，规范运行“圆心调警”机制。三是提升数字实战效能。加强数据跨部门、跨领域、跨平台汇聚治理，加快推进“数图技网”融合应用。加快科研创新、人才培育，强化重点实验室运行和实战应用转化。推进“数警+机警”建设，建设杭州公安科创生态体系，推进“杭产警用”模式，提升科技创新和产业创新深度融合。

五、深化更高水平的法治公安建设。一是加强执法监督管理体系建设。细化落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026-2030年）》。持续规范运行市县两级执法监督管理委员会，健全完善市、县、所队三级管理架构。建立健全重点疑难案件立案审核、执法质态监测评估、执法问题排查治理等机制，优化警情案件全层级全警种、全警情全案件、全流程全要素管控闭环。建立完善督察审计信访协调联动机制融合运行模式。二是整治执法突出问题。大力推进执法源头治理，规范落实接报案“三个当场”、首接责任制和跨区域刑事案件管辖等制度。推进刑事案件“三不挂”和行政办案质效提升行动，纠治拖延办案、久拖不决等问题。严密执法办案场所和监管场所安全管理。加强执法安全风险隐患排查整治，坚决遏制执法安全事故。健全规范涉企执法长效机制。三是提升全警专业化执法能力。将习近平法治思想列入各类学习培训规划计划，做好新修订《治安管理处罚法》《浙江省禁毒条例》等宣贯。加强新技术新业态新领域执法对策和法律适用研究。落实领导干部学法制度，完善领导干部审核阅卷常态化机制。深化“教科书式”执法活动。加快推进法制部门实战化转型。

六、加强队伍建设。一是持续深化清廉公安建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。抓好公安保密工作政策法规宣贯，细化落实措施。高效运行大监督机制，用足用好“第一种形态”，强化监督执纪问责，一体推进“三不腐”机制建设。二是深化“全员人才”队伍建设。深化“警企+校局”合作机制，培养更多复合型、领军型、创新型专家人才。健全“教学研练战考赛”一体化训练体系，抓实训练基地、警务教官、训练课程“3项基础建设”，深化开展“红蓝对抗”、案例推演、合成作战演练等实战训练。创新全警常态化练兵模式，纵深推进“砺警365”体能攻坚行动。三是持续优化爱警暖警工作体系。常态规范有序解决民警辅警急难愁盼问题。升级“警小家”暖警平台，推进“燃脂砺剑健康强警”建设，深化心理健康服务。持续深化整治形式主义为基层减负，及时纠治形式主义新表现。