梁旭珍代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于强化数据分析，让信号灯智能化的建议》（编号：上城10）收悉。经我局调查研究，现将该建议的办理情况答复如下：

一、相关情况调查

根据您在提案中反映的以转塘地区浙江大学医学院附属第一医院为核心的区域拥堵问题，我局进行了专题研究和组织优化。

（一）区域交通组织情况。浙一医院周边道路东侧为枫桦西路、南侧为梧桐路，西侧为科海路（梧桐路-云河路）北向南单行，北侧为云河路。早些年，受云栖大会、地铁施工以及梧桐路周边地块建设开发等影响，科海路（梧桐路-云河路）实施机动车北向南单向交通组织措施，科海路南向北进城车辆需通过梧桐路枫桦西路口右转行驶至云河路，再进入麦岭沙立交。

图1 当前区域交通组织

（二）拥堵情况分析。受区域路网单一、过江交通饱和以及快速路上下匝道吸引等影响，目前该区域早晚高峰交通堵点主要是云河之浦路口和云河枫桦西路口（F级严重拥堵），其中云河之浦路口早高峰最为拥堵，该路口的北口、西口、南口3个方向呈现饱和状态，流量分别为850辆/小时、1650辆/小时、420辆/小时。此外，因彩虹快速路主线大流量（约2700辆/小时）与地面道路流量在麦岭沙立交二层汇流交织，导致该路口西向东上匝道通行缓慢，经常性倒堵溢出路口；晚高峰则呈现进出城双向大流量的情况，其中云河路之浦路北口、西口流量较大，云河路枫桦西路东口左转（约1480辆/小时）通勤交通集中。

（三）已采取的措施。一是开展绿波带建设。对科海路、梧桐路、枫桦西路“绿波带”进行优化调整，高峰均速已由24km/h提升至26.2km/h，提升9%。二是减少右转控制。优化调整云河路枫桦西路南口右转信号灯控制，缩短高峰时段右转弯控制时间。三是加强可变车道管控。结合路面流量情况，加强梧桐路枫桦西路口、云河街枫桦西路口可变车道的调控，避免道路资源浪费。四是开展标线提升。对麦岭沙立交二层交织段标线实施优化，降低交织冲突影响，保障地面、紫之隧道方向车辆通行更顺畅。五是推进综合治理。我局已会同西湖区治堵办开展调研并提出治堵方案，研究科海路（云河街-梧桐路）恢复双向。目前该道路改造设计方案已完成初审，待区住建局下达建设计划后即可进入实施阶段。

图2 优化后区域交通组织

二、信号控制治堵工作开展情况

我局牢固树立城市管理的“绣花精神”，以“让老百姓少停少等”为目标，结合时空精细化管理要求，全力推动道路交通运行效能提升，提高老百姓的出行满意度。一是全量路口降周期。路口停车延误是影响道路提速的关键因素。我局改变路口运行大周期的惯性思维，以“高峰周期不高于180秒，平峰周期不高于170秒，夜间周期不高于140秒”为目标，完成主城区信号路口的降周期工作，平均延误降低12%，减少等红灯时长。二是持续开展消红变绿。依托城市大脑交警系统实时拥堵检测，对拥堵报警路口采取调整可变车道、调控信号配时、警力疏导等措施，治理路口失衡导致的排队拥堵。今年以来大脑报警次数同比下降25%以上。三是实施“降紫”行动。梳理了50个常态严重拥堵（高德显示紫色）路口，制定“一点一方案”，由中队长包干治理，通过信号配时、警力疏导、路口交通组织优化等手段持续推进，现已完成24个路口的治理。四是积极建设绿波带。我局“以3至5个路口为一组”的思路建设绿波带，并串联形成一片区域绿波网。目前，主城区建成绿波带355公里，覆盖主次干道总公里数的40%以上，绿波带道路均速较建设前提升10%以上，有效降低停车次数。五是大力推进慢速道路提速。对受堵点、快速路上匝道、通勤廊道及医院、学校、综合体等影响的4类拥堵道路进行数据研判，梳理47条常态慢速道路，通过属地交警大队长领衔，实施“一路一策”进行综合治理，现有27条达到提速要求。

三、下一步工作措施

为缓解城市交通拥堵问题，更好迎接亚运会，我局将不断推动信号灯和可变车道的动态精准使用，提升市民的获得感、幸福感和城市的形象、品质。一是对信号配时员制定绩效考核标准，全面、客观评估各大队、中队配时员的工作绩效，激发工作活力，提升工作效能。二是加强信号灯之间的协调联动，继续新增绿波带，并根据交通流变化不断调优，提升信号灯运行效率。三是积极探索信号配时和可变车道的联动控制，从科学性、合理性、可行性三个方面进行研究分析，展望实现信号配时和可变车道根据流量情况实现自适应控制、联动调控，实现时空一体化。

感谢您对公安工作的理解和支持。

特此答复。

杭州市公安局

2023年6月3日