22天兑现庄严承诺！杭州公安给出自己的答案

来源：市公安局时间:2023-11-07 09:27:53 阅读量:

潮涌之江，光耀亚洲——10月28日，熊熊燃烧的亚残运会主火炬在杭州奥体中心体育场徐徐熄灭，杭州亚残运会完美落幕。作为中国最具活力的城市之一，“硅谷天堂”杭州，用22天的时间，兑现了向全世界呈现一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”体育文化盛会和“两个亚运、同样精彩”的庄严承诺。

那么，如何以体育为载体，讲好中国故事、传播中国声音？在精彩呈现体育盛会的同时，做到每一个保障环节高效、顺畅、和谐，为世界展示一个更加精彩、更加安全的体育文化盛会？

杭州公安用实际行动给出了自己的答案。

杭州亚（残）运会安保筹备历时8年，全力全速攻坚推进2年，从火炬传递到场馆赛事运行时长50天，全市公安机关民辅警在市局党委坚强领导下，坚决扛起主场主力主战主责，齐心协力、连续作战，以实际行动践行“三能”要求。确保了亚运开闭幕式、亚残开闭幕式的绝对安全；确保了亚运40大项5006场、亚残22大项2913场赛事和火炬传递活动的安全有序；确保了49329班次亚运保障用车的100%准点和赛事交通的顺畅有序；确保了亚运村运行的和谐有序；确保了全市社会面治安大局的平稳有序。圆满实现了安全和谐、精彩纷呈的工作目标，真正打赢了这场忠诚之战、使命之战、荣誉之战！

速度“争分夺秒”

杭州亚运会首场足球赛——中国队对阵印度队的比赛共售出34588张门票，这是亚运会开赛后首个观赛高峰，也是检验杭州公安护航亚运实力的关键一战。1小时内3万余名观众，全部顺利安检入场。来自绍兴的球迷何先生是国足的忠实粉丝，他说，这是他体验过的进场最流畅的一次，不到20分钟便已经找到座位。赛场内，运动员们开始了速度与力量的比拼，中国队5:1大胜印度队，全场沸腾。赛场外，黄龙体育中心场馆群安保中心治安主管钱争强的电脑上，“人员入散场方案”已经改到了第56个版本。安检通道从常设的3区32道，最终增加到4区38道，每道安检员从4人增加至6人，安检效率提升至900人/小时。“安保工作体量巨大，环环相扣、丝丝相连。为此，我们对参与安保工作的人员开展了多轮警力测算和勤务体系打磨，对每一场活动、每一项工作都精心合理安排，甚至每一部电梯的升降时间、每一个客群的行走速度，我们都进行了反复测算。”

这场关于“速度”的比拼，在杭州亚运会开幕式有了更惊艳的成绩。针对开闭幕式大体量观众集散难题，杭州公安逐客群、逐流线开展了以分秒计的集散研究，依托“信息+行动、小脑+手脚”的勤务运行机制，科学实施交通总量控制、分层分时交通管控，应用“红停绿行”灯球数控模式，创造了7万人“三小时进场、40分钟散场”的集散纪录。

“此前我参加过很多开幕式，杭州向世界献上了一场现象级的开幕式，感谢主办方的努力付出，现场组织非常有序。7万人全部离场仅用时40分钟，可以说，这是我见过最好的开幕式！”这是亚奥理事会代理主席辛格对亚运会开幕式的评价。

交通“有序协调”

“亚运期间限行，还好有这个急事通，可以送我老爸去医院。”居住在杭州奥体中心附近市民宋先生说，“这个急事通还挺方便，1分钟就能申请完成，还能查看当下的限行规则。”急事通是杭州公安交警针对亚运期间因就医、入杭观赛等实际需求，为百姓在限行时段和区域内提供的临时“绿色通道”。如此，在保障亚运赛事交通的同时，能够有效兼顾群众日常出行需求。据统计，“急事通”上线以来，申请量超过250万次，单日最高申请量更是高达23万次，峰值每秒需响应30余次申请。

“只需要动动手指，手机识别二维码，就可以完成在线货车通行申报。”从事蔬菜水果物流工作的王先生告诉记者，因为提前录入了货运导航保障车辆“白名单”，所以杭州亚运会限行措施对他的配送工作影响不大。第十九届亚运会期间，浙江杭州交警为保障交通“大动脉”，推出“货车便利通行政策”，实施城市道路错峰限行延期，并依托自研的城市货运导航系统，累计为货车提供服务超135万次，服务保障亚运保供车辆2.52万辆。

“急事通”、城市货运导航、亚运数字专用车道的投入使用，是杭州公安交警实现赛事交通和城市交通双统筹，确保“赛事交通安全准点、参赛运动员‘零投诉’、社会面交通最小干预”等多目标协同的数字化解决方案。

其实，除了“急事通”和货运导航系统，科技保障团队在幕后还贡献了亚运赛事通勤线路预警、路网感知体系建设、亚运数字专用道等辅助亚运通行的数字化产品，保障亚运期间“不停工、不停产、民生保障不受影响”。

安检“智能无感”

“这辆车大概率会从南面方向的2个车道进来。”潘继斌站在指挥室大屏幕前有底气地说道。杭州亚运期间，杭州公安紧紧围绕“智能、无感、动态、和谐”的安保理念，充分发挥杭州公安智慧警务先发优势，着力打造数智安保新模式。在科技信息化装备赋能下的下沙东检查站，变得更智慧、更人性化。

处于沪昆高速、杭州绕城高速交会处，下沙东检查站作为杭州“东大门”地理位置特殊，日均车流量3.8万辆，出口共有10个车道，汇聚“由南向北”“由北向南”“由西向东”多方来车。“最初启动检查站时，从3个高速匝道下来进入收费站的车辆，就像游戏盘上一颗颗‘弹珠’，不清楚落点，很难预判它选择哪个车道进入。”

为打造“智力+算力”相结合的人车检查新模式，作为检查站站长的潘继斌化身成“精算师”，和同事们一道破题解难。首先安排警力从3个高速匝道驾车测试20余次，抽样分析途经车辆1200余辆，通过实地模拟、现场抽样和远端视频等手段，综合运用公安智慧检查系统，科学测算得出“比例”，优化渠道方案，有序引导外来车辆接受检查和通行。“原先如果每个车道安排一人，就需要十名警力，现在安排两警力值守通道，就能够做到精准查控”潘继斌介绍道，既有效节约警力，又使车辆能够快速驶入检查站。

同时，杭州公安在圈层检查站中启用智能查控系统，对车辆变“全量查控、逢车必查”为“精准预警、逢疑必查”，让不需要检查的人“无感过站”，提升群众车辆通行效率和过站体验，努力实现“查控无感、安全有感”。

比赛“安全有序”

“比赛现场的加油声很大，离终点还有500米时就听到了。”第一次参加亚运会的中国赛艇运动员邹佳琪无比激动，第一个冲线时，来自家乡父老的加油声带给她力量。

“水上运动赛事的服务保障具有特殊性，守护赛事安全需要投入更大的精力。”杭州市公安局富阳区分局城东派出所副所长王立平介绍，不同于封闭场馆比赛，双人双桨等水上项目依托河道等水域开展，场馆外近2公里的河道周边聚集着观众，守护平安至关重要。王立平介绍，在首金诞生的这场热门比赛中，起点线附近的河道边，仅容两人并排站立的狭长观光步道上就停留了近千名观赛群众。在王立平负责的近1公里标段内，数不清他走了多少个来回。

马术比赛和水上赛事一样具有特殊性，马术是亚运会上唯一需要人和动物共同完成的比赛项目，这种特殊性决定了赛事安保工作必须考虑得更周全、更精细。赛马虽然经过专门训练，但终归还是动物。考虑到马匹易受惊扰的特点，亚运期间，安保团队还牵头出台了亚运会期间禁燃烟花爆竹、禁止爆破作业、禁鸣喇叭等马匹防干扰“十项措施”，确保比赛正常进行，观众一进入瑶琳镇，就能收到提醒短信。

“来到瑶琳镇，观众就已经进入‘大安保’范围。”桐庐马术中心安保主任方恒说，除了场馆内严密智能的人证查验、防暴安检，还有安保力量集中在场馆周边的控制区，24小时做好区域巡查，维护良好的交通环境与治安环境，“马术中心场馆安保工作遵循智能、无感、动态、和谐原则，尤其在场馆关键点位，安保组精准、动态部署警力，既不影响观众观赛，又能做到灵活调动、高效配合、及时响应，确保场馆内外安全有序。”

在本次杭州亚（残）运会期间，杭州公安因地制宜护航系列赛事，统筹全市64个赛训场馆和4个非竞赛场馆，研究制定“1+3+2”安保政策、指南及工作指引，组建场馆安保团队，划分前后“两院”，封闭、控制、分流“三区”，运动员、技术官员、贵宾、媒体、工作人员、观众“六线”，统一赛事安保模式和标准，确保了亚运40大项5006场、亚残22大项2913场赛事圆满安全举行。

生活“安全舒适”

在杭州亚运村NOC医疗卫生服务中心，叙利亚奥委会秘书长巴塞尔·阿布德正准备做物理治疗，看到记者后热情地打招呼。他告诉记者，“队员们在亚运村里自由活动，非常安全。”巴塞尔·阿布德说，“杭州这个城市里的人都很友好，在杭州比赛大家都很开心。”

“亚运村是本届亚运会最大的非竞赛场馆和提供保障服务时间最长的场馆之一，24小时全天候为运动员及随队官员提供服务。”亚运村安保与注册中心治安管控副主任袁更生介绍道。“杭州亚运村作为“运动员之家”，是最大的非竞赛场馆，也是杭州亚运会充分展示举办城市形象和服务水平的重要“窗口”，涉及的工作业务领域最多，时间周期最长，安保工作至关重要。”亚运村安保没有成功经验可以“复制粘贴”，袁更生研究调整团队运行体制机制，收集整理各类筹备资料百余份，撰写工作方案、制作工作推进表，带领专班成员深入实地，用脚步丈量每一个角落，核对每一处设施，参与完成19组125条交通流线的设计任务，制定8套运行计划及34个方案预案，编写完成亚运村平安护航工作手册。

在村外，有很多像袁更生一样的民警，他们用责任、专业、敬业，倾力为这场平安盛会保驾护航。临安分局的胡有专就是其中一位，今年60岁的他，这个国庆假期，是他最后一班岗。

老胡是亚运场馆核心区块，玲珑派出所的一名民警。40年来，他一直奋战在临安公安的基层岗位，如今驻守在亚运场馆和运动员接待饭店的核心警务室，他积累了近乎“全能”的工作经验。

“走，我们再走一圈，再加深一下印象。”老胡带着辅警又一次奔走在巡逻排查的路上。今年年初，他主动请缨，承担起临安亚运场馆周边以及杭州医学院临安校区安全秩序维护工作。亚运期间，老胡和同事们铆足了劲，吃住在所里。每天他带着巡查记录开展场馆和接待饭店周边区域的巡逻工作，里面详细记录着周边店铺、出租房以及群众的走访情况。“小王，今天店里忙不忙？消防安全一定要注意。”“小李，你们家租客最近有没有新增，记得一定要及时登记。”一圈跑下来天已黑，结束一天的勤务，老胡回到所里还要继续梳理盘点，然后计划明天的工作安排。今日事今日毕，这是老胡多年的习惯。

“真的很幸运，我的最后一班岗给了亚运会，我的从警生涯圆满了。”老胡自豪地说。

为了夯实面上安保，确保社会治安持续稳定，杭州公安按照公安部“夏季行动”“夏夜行动”、省厅“钱潮行动”、全市平安护航亚运大巡防等部署要求，波次推进9次“忠诚”系列行动，梯次趋紧面上防控，动态清零突出风险，亚运期间全市刑事、治安警情同比下降36.5％、45.7%。