编者按

“枫桥式公安派出所”是党和人民满意的代名词，像一面旗帜飘扬在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的最前沿、第一线。为浓厚全国公安机关第二批“枫桥式公安派出所”创建工作氛围，扩大创建活动的社会知名度和影响力，即日起,各公安分局、县（市）公安局局长将聚焦新时代“枫桥经验”“自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技”相统一这一新时代枫桥经验最鲜明特征，围绕“三能”主题教育实践活动，讲授“枫桥式公安派出所”创建工作经验做法和感想体会，促使“枫桥经验”焕发出了新的活力。

抢抓数字化改革契机开启数智枫桥新篇章

萧山区副区长、公安分局党委书记、局长 张亮

近日，萧山区副区长、公安分局党委书记、局长张亮接受杭州公安融媒体中心专访。       

杭公宣：近年来，萧山公安在发展新时代枫桥经验的过程中，坚持人力和科技相统一，通过数字赋能、流程再造，极大提升了警务效能，能否介绍一下这方面的工作？

张亮：科技兴警是构建现代警务体系的重要一环。今年以来，萧山分局围绕“亚运总牵引·数智新公安”的思路，构建以“一院六中心”为架构的现代警务机制，推动流程再造，提升工作质效，积极探索符合萧山实际的数智赋能新时代枫桥经验之路。云啸研究院在省市智慧警务体系和杭州城市大脑·萧山平台总框架下，打造多功能、综合性智慧赋能基地，创新推行萧山公安、22家科技企业、浙江警察学院三方合作模式，深入开展基层应用研发，着力解决基层实战难题。情指中心深化“情指勤舆”一体化实战化运行机制改革，依托省厅110勤务实战平台、市局警务操作系统3.0，推动实战指挥精准顺畅、即时情报快速落地、基层勤务高效运行、每日警情精细管理。侦查中心坚持“专业对专业、组织对组织、新型对新型”理念，内部汇聚各警种权限、资源、技术，外部与相关企业开展多层面跨界融合，组建4大专家团队，强化反诈反制、电子取证、合成作战、数据分析、实战实训5大功能，持续输出高精度情报产品，有力支撑打击精准落地。基础中心聚焦人、地、物、事、组织等五大基础要素，依托多模型自动分析和精细化信息加工，产出精准基础管控预警。同时研发智能勤务平台，有力承接市局指令和基础管控预警，实现各类指令一个管道下发基层单位，减轻民警负担、提升工作质效。舆情中心与萧山区委宣传部深度合作，对涉萧、涉警负面舆情开展全维监测、全程管控、全面落地，实时监测网络安全状况，健全日常应急值守，全面守护全区网络安全。执法中心深化“126”执法体系建设，成立集执法办案、监督管理、综合服务于一体的执法中心，研发“智慧法制”和“盯关跟”平台，融合“六大监督”，实现案件受理、立案、调查、处结全流程监管。队伍中心在省厅、市局“智慧政工”总框架下，打造“警管家”平台，把好民警入警、入党、岗位、提干、生活、退休6道关口，为民辅警提供身心、成长等全方位保障，实现全生命周期管理。       

杭公宣：大力推进“枫桥式公安派出所”创建，核心在于夯实社会治理的平安根基，萧山公安在参与社会治理这一主责主业上采取了哪些措施？

张亮：2019年以来，萧山区将平安村社“双十条”作为萧山区平安创建的特色工作，目前已经连续开展了三年，获得省委常委、政法委书记王昌荣批示肯定。2020年起，我们将平安村社创建从线下转到线上，创新数字赋能平安村社，实时展示“双十条”平安数据，开展每月“红黄黑榜”“平安指数”线上直观晾晒，实现了信息实时可查、事件实时流转、力量实时在线、隐患实时快处、宣教实时落地、多端实时融合六大功能，实时提供平安报表，精准赋能各级干部开展基层治理工作。2021年，又将数字赋能平安村社从1.0版升级至2.0版，完成区、镇、村三级驾驶舱建设，推动村社数字工作室建设，推出在线警务站、交治站、消防站三大场景，上线运行智慧楼宇、生命通道、敲门守护、重点矛盾、关爱帮扶等8个应用场景。今年4月8日全区数字赋能平安村社现场会后，全区552个社区中已完成328个村社的数字工作室建设，完成率60%。

同时，我们大力推进镇街版“小脑+手脚”建设，抓住“大综合一体化”基层综合行政执法改革契机，按照五大类事项进行赋权，全面整合所有下沉力量，有效承接工作指令和事件任务。目前，全区镇街手脚队伍总人数达1858人，其中新塘、北干、蜀山、盈丰、瓜沥等5个镇街以社会治理综合指挥中心为“小脑”，整合现有力量，落实24小时运行和值班值守制度，试点将非警务类警情通过“四平台”直接流转至镇街综合指挥中心开展落地处置，建立了工作指令“派单、签收、监督、反馈”闭环管理机制，年底前将覆盖全区所有镇街。

今年，我们还创新开展千起重点矛盾纠纷化解行动，通过警情分析、属地上报等方式，每月梳理出100起涉及邻里纠纷、家事纠纷、土地纠纷、劳资纠纷等易产生重大隐患的重点矛盾纠纷，下发至各属地镇街。各镇街对照清单内容，按照“清单责任化、责任具体化”的要求，明确包案领导、责任科室、具体责任人和化解期限，切实厘清纠纷的成因症结，积极对接相关职能部门，制定行之有效的化解措施，形成集中攻坚合力。截至目前，全区下发矛盾纠纷816起，化解702起，化解率达86%，今年以来纠纷警情报警数同比下降32%，民转刑命案创历史新低，有力维护了公共安全和社会稳定，切实增强了人民群众的安全感。

杭公宣：萧山公安在“枫桥式公安派出所”创建中，对于派出所建设和民警队伍建设的要求会更高，请问萧山分局有哪些特色的做法？

张亮：萧山公安在“枫桥式公安派出所”创建中，坚持派出所公安属性的同时，更多地融入基层社会治理，特别是我们积极贯彻落实省委、市委开展未来社区建设相关要求，在今年3月份开始探索实践未来派出所建设工作，并决定在钱江世纪城派出所开展试点。我们立足新时代公安派出所“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，坚持以人民为中心的发展思想，构建以全国“枫桥式公安派出所”创建为总牵引，聚焦人本化、数字化、规范化、国际化四维价值坐标，以服务、共治、勤务、基础、打击、执法、警队等7大领域18个场景创新为重点的“147”警务模式，建设最具安全感、满意感、未来感的新时代基层治理作战单元，推动省厅现代警务模式在派出所落地，既满足群众的所想所需，也满足民辅警对美好工作的向往，努力打造走在全省前列的派出所样板。

在把握时代脉搏的同时，我们也特别重视优秀社区民警的选树工作。比如瓜沥镇党山警务室社区民警徐洋，善于发动群众开展公益巡逻、纠纷调解等平安治理工作，积极组织社会力量参与少年警校建设，守护青少年平安健康成长，我们就要支持这样的民警。我们还在全局范围内遴选优秀的社区民警，开展全区12大警情高发区域控案降警比武，比一比谁的办法多、招数好，以成效论英雄，通过社区警务工作比学赶超，推进枫桥式民警的培育。

萧山公安将始终紧跟数字革新浪潮，勇立潮头，奔竟不息，持之以恒将数字化改革红利融入新时代枫桥式公安派出所创建之中，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，开启新时代“枫桥经验”的新篇章。