杭州市见义勇为基金会2019年工作总结
2019年，在市委、市政府的领导下，在公安机关牵头、各职能部门理事单位的直接指导和共同努力，基金会以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在“1.15”全国政法工作会议上的重要讲话为指引，不忘初心、牢记使命，紧紧依靠各级公安机关和理事单位，大力表彰奖励见义勇为人员，强化宣传引领，弘扬社会正气，积极争取各界支持，完善服务保障机制，较好地发挥了基金会职能作用，为打造“平安0杭州”、“最美杭州”作出了积极的贡献。
一、做好见义勇为宣传工作，增强社会影响力
2019年，为了继续营造见义勇为在社会的良好氛围，不断增强广大干部群众的见义勇为意识，弘扬社会正义，褒奖见义勇为行为。基金会进一步加大了宣传工作力度，充分利用表彰、慰问、开展志愿者活动等多种方式广泛宣传见义勇为事迹和相关政策，积极营造并逐步形成社会各界关心、支持、参与见义勇为工作的社会氛围，不断扩大社会影响力。基金会充分利用建立的“两微一网”（微信公众号，微博，网站）将每次表彰会情况上网宣传，向社会宣传见义勇为英雄事迹。基金会积极争取两级公安机关公关部门和媒体的协作，努力争取社会对见义勇为的传统文化和时代精神形成更大的舆论支持和良好的宣传氛围，每一起发生在这座城市的见义勇为行为，在第一时间就会引起媒体的争相报道，全年中央级媒体及省、市报纸、电视台、广播电台、新闻网络等主流媒体都对杭州市见义勇为工作和见义勇为先进人物进行了广泛深入的报道。
继续做好浙江省“11.22”见义勇为主题宣传日活动。市政府召开了 全市见义勇为工作暨市级见义勇为先进人物表彰表彰大会。会上传达贯彻省了政府工作会议精神，授予6名同志“见义勇为二等功”荣誉，16名长期坚守见义勇为工作者获得了“杭州市见义勇为事业贡献奖”，2家单位现场捐款并获得了“杭州市捐助见义勇为事业特殊贡献奖”。杭州市政府副秘书长姚吉锋代表市政府作工作报告，在充分肯定我市见义勇为工作取得成效的基础上，结合省政府会议精神，部署了我市进一步做好见义勇为工作的目标、任务和举措，要求全市各职能部门充分认识见义勇为工作在新时代社会治理和建设中的重要意义和作用，切实加强组织领导和相互协作，增强工作的合力和能级。同时，号召广大人民群众向见义勇为英雄和先进学习，为杭州精神文明建设作出新的更大贡献。
过去的一年在见义勇为精神宣传和文化引领上，得到了市委宣传部、市文明办的高度重视和大力支持，把见义勇为工作纳入了市域社会治理“六合塔”工程建设之中，我市的见义勇为人员被列入了杭州市道德模范评选的专项序列。我们推荐了候选人4名，入选2名，占全市上榜的5分之一，这不仅拓展了我市见义勇为文化建设和公民道德建设视野，也为见义勇为工作和见义勇为人员增添了展示和作为的平台，极大地激励和鼓舞了见义勇为人员这个群体。
二、做好见义勇为人员的表彰工作，加大见义勇为人员奖励力度
2019年，基金会继续认真贯彻落实省、市有关文件的规定，大力表彰奖励见义勇为先进人物，对每一起见义勇为行为都认真、迅速的了解、掌握，对符合条件的及时启动申报、审核、奖励程序。今年，市基金会共表彰奖励了18起25人见义勇为行为，其中1名牺牲人员被追授“杭州市见义勇为勇士”称号,其余24人被授予“杭州市见义勇为积极分子”称号，另有5人被基金会通报表扬，共为见义勇为人员发放奖金582000元；此外还发放市公安局协辅警人员“抓现行、促防范”奖金 74500元，全年共颁发奖金656500元。受表彰奖励的见义勇为人员中有为保护人民群众生命安全勇敢与歹徒搏斗的胡志芳同志，有不顾危险火场救人的郭炯明同志，还有为救落水女孩不幸牺牲感动整个杭城的张雪领同志，他们用自己的实际行动弘扬了社会正气，彰显了见义勇为精神，为“平安杭州、和谐杭州、美丽杭州”作出了积极贡献。今年，基金会继续认真贯彻落实《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》要求，为胡志芳等6名见义勇为先进向杭州市政府成功申报见义勇为二等功，其中有1名见义勇为先进（刘新停）经市政府同意推荐省政府表彰荣获省政府见义勇为一等功。与此同时，根据市“六合塔”工程建设的要求，结合本会基金的管理和使用情况，修改了《杭州市见义勇为基金会基金管理使用办法》的有关条款，调整了奖励标准，加大了表彰奖励的力度，见义勇为牺牲人员的奖励标准由30万元增加到最高40万元，进一步完善了关心关爱见义勇为英雄的工作机制。
三、关怀和救助见义勇为人员及家庭，做好对见义勇为人员的服务和保障
在2020年春节来临之际，为体现党和政府及社会各界对见义勇为先进人物的亲切关怀，基金会继续对历年来见义勇为人员进行了“送温暖行动”。2020年新春期间慰问见义勇为人数、慰问金额共计204人、835000元（含省拨款256000元、春风办97500元）。市委常委、公安局长金志同志特别委托市公安局党委委员黄希和同志分别慰问了全国见义勇为道德模范、“最美妈妈”吴菊萍和今年荣获省政府见义勇为一等功的刘新停同志。市基金会领导也分别带队对杭州市获得全国、省级、市级见义勇为人员或家属、遗属以及见义勇为受伤人员和年老多病、家庭困难的人员分别进行了集中和上门慰问，使他们深受感动。春节期间，基金会还对169名见义勇为人员及家属给予了发放慰问品形式的节日问候，得到了许多见义勇为人员的好评。
基金会注重了解掌握见义勇为人员的困难，实实在在地为他们解决具体问题。如见义勇为人员詹云强由于女儿生癌症去世、自己又患多种疾病，为此花费了大量医药费，造成家庭困难，基金会及时为其向市总工会春风办申报了见义勇为人员困难救助，并将其纳入了春节慰问名单，以解决其实际困难。基金会还在夏季高温期间对年事已高、行动不便及身患疾病的见义勇为人员上门慰问送清凉，并了解其生活状况，听取工作的意见和建议，尽力帮助他们解决实际困难。
在9月初，基金会分别组织了二批36名见义勇为人员和遗属赴湖州、丽水两地疗休养，组织参观了当地红色教育基地，并召开“不忘初心、牢记使命、见义勇为、砥砺前行”杭州市见义勇为人员疗休养座谈会，会上见义勇为先进们介绍了各自的事迹，并对目前见义勇为基金会工作提出意见和建议，并纷纷感谢党和政府的关心、关爱。疗休养活动加强了市基金会和见义勇为人员之间的沟通，增加了见义勇为人员相互间的联系，同志们互相帮助，互相了解、交流人生阅历和工作情况，充分体现了见义勇为先进人物良好的个人素养。
市基金会在今年分别选送了1名全国见义勇为先进、3名省级见义勇为先进参加了中华见义勇为基金会和浙江省见义勇为基金会组织的疗休养活动，还选送了1名见义勇为人员子女参加了浙江省见义勇为基金会组织的见义勇为人员子女夏令营活动。有11名见义勇为人员的子女获得了浙江省见义勇为基金会的“爱心圆梦工程”助学基金。
2019年，市基金会继续根据市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市财政局、市总工会联合颁发的《关于落实见义勇为人员医疗待遇有关问题的通知》（杭公政[2012]139号），为符合条件的见义勇为人员19人落实了劳模医疗待遇26558.50元。
四、加强工作的协作和交流，完善基金会自身建设
根据《杭州市见义勇为基金会章程》规定，基金会召开了六届六次理事会会议，娄延安理事长通报2018年度杭州市见义勇为工作和财务管理情况，讨论并通过2019年工作计划；增补了基金会常务副理事长，部分理事、监事；讨论并一致通过了经修改完善的《杭州市见义勇为基金会章程》和《杭州市见义勇为基金管理使用办法》；时任市公安局党委委员、市公安局见义勇为工作分管领导吴胜光同志在会议上讲了话。吴胜光委员充分肯定了杭州市见义勇为基金会的工作影响越来越大，工作越来越规范，社会效果越来越好。并对下一步的工作提出了明确的要求：一是要提高认识、明确站位；二是要完善见义勇为工作制度机制，保障见义勇为人员权益；三是探究工作方法，强化管理模式，不断为我市的社会治理和精神文明建设添砖加瓦。
为加强各区、县（市）见义勇为基金会之间的工作交流，7月下旬，市基金会在桐庐召开了第四届杭州地区见义勇为工作研讨会，会上请民政厅的相关部门对基金会的评估工作作专业的辅导；组织与会人员参观桐庐莪山乡的最美乡村建设，进行“不忘初心、牢记使命”的主题教育；并结合工作实际对新时代环境下，基金会工作面临的形势、任务和难点进行了探讨和交流。研讨会使大家对见义勇为工作认知提高了站位，增强了信心，明确了难点的破题方向，并确认了县、市两级表彰制度；一年一度的工作调研理论研讨会制度；省、市牵头开发专门的APP或微信小程序等三项工作制度。
市基金会为推进我市见义勇为事业发展，借鉴学习其它城市见义勇为工作经验，组织了部份区、县（市）基金会负责人，在10月21日至25日组团赴武汉、天津学习考察，并看望了天津籍的浙江省见义勇为先进杨济源同志的父母。本次学习考察由杭州市见义勇为基金会理事长娄延安同志带队，萧山、余杭、富阳、临安、建德等区（县、市）见义勇为基金会领导和市基金会工作人员共八人参加，武汉、天津两地，双方就见义勇为人员的后续保障（如：教育、医疗、住房、就业等等）的政策和优惠措施、对见义勇为牺牲人员评定烈士的情况进行了深入的学习、交流和探讨，有效的拓宽了杭州市的见义勇为工作视野，同时也扩大了杭州见义勇为工作的影响。在考察结束后，即组织召开了杭州地区见义勇为基金会负责人座谈会，传达了中华见义勇为基金会常务副理事长李顺桃同志一行来杭调研的讲话要求，进一步消化武汉、天津两地的调研成果，结合自身实际，分析面临的形势和存在的问题，研究新一年的工作目标、任务和举措。
五、完善管理制度，筹募并管好用好见义勇为基金
市基金会在基金的使用管理上，一直严格执行国务院《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》和本会《章程》规定，并不断完善《杭州市见义勇为基金管理使用办法》和《杭州市见义勇为基金会财务管理制度》规定，确保基金会基金管理有章可循，有章必守。基金会严格控制全年预算，按照合法、安全、有效的原则使用基金。对见义勇为人员的奖励和慰问等较大额度的开支，必须经理事会办公会议集体研究决定。在办公经费的开支上始终坚持厉行节约的原则。2019年，由于中美经济贸易战的影响，使募集资金难度增大。但基金会领导迎难而上，仍积极面向社会开展募捐活动，先后有杭州推啊网络科技有限公司、杭州边锋网络技术有限公司、杭州市西湖区公安分局工会委员会等单位向市见义勇为基金会捐款160余万元，支持见义勇为事业。这些具有社会责任感的企业、单位，对见义勇为事业给予了极大支持，对见义勇为工作起了重要的促进作用，解决了见义勇为人员许多实际困难。2019年年初基金会顺利通过省民政厅的年检和杭州金瑞会计师事务所的财务审计。
六、杭州市见义勇为人员志愿者队伍持续发展
2019年,志愿者服务队始终坚持“围绕中心、服务大局、便民利民、共建和谐”的宗旨开展活动。 今年是志愿者服务队事业发展不平凡的一年，据统计，服务队于2019年共组织10次志愿服务，185人次参与志愿服务工作，总计服务时数达580小时,无论是参与的人数、服务的时间及服务的内容都比以往有了显著的提高，在志愿者队伍发展壮大的同时，我们本着引导见义勇为人员自我学习，自我教育，互相帮助，互相鼓舞，互相促进，提升觉悟，提升境界为原则开展了多项工作：
1、参与杭州国际大型马拉松赛事。志愿者服务队队员们在赛事中承担了安保、供水、赛事服务等工作，为赛事成功作出贡献；
2、参加雷锋广场活动。在活动中队员们提供修鞋、修钟表、量血压、供应腊八粥等志愿服务，赢得了现场群众一致好评；
3、特殊时节开展慰问。今年志愿者服务队致力内部活动为主，在3.8妇女节、端午节时，以座谈会的形式开展集体慰问，送上我们服务队的祝福。清明节，组织见义勇为人员前往见义勇为事迹陈列馆，悼念为见义勇为牺牲的勇士；
4、开展了社会福利院主题活动。参加了每年的第一社会福利院微心愿活动，为那些福利院的孩子们送上礼物，带他们吃肯德基，陪他们制作手工，还前往仁爱家园看望、慰问了为照顾老人而辛勤工作养护人员；
5、对见义勇为人员进行再教育。在今年中华人民共和国成立70周年的国庆节时期，服务队通过组织毅行、参观红色教育基地等活动，教育志愿者们爱国、爱党、爱家，活动同时也受到了许多普通群众的欢迎，多名群众报名与见义勇为人员一起参加了此次活动；
6、进行广场义卖募捐活动。服务队了解到一名困难学生的情况，志愿者们在广场进行了义卖和募捐，以筹集资金为其解决实际困难。
通过上述活动，志愿者服务队不断完善自身的建设，组织志愿者们对各种活动和服务对象进行尝试，有效了解了做为志愿者服务队所处的位置和应该担任的责任和任务，为今后见义勇为志愿者服务队的工作方向和内容累积了经验。
一年来，杭州市见义勇为基金会的工作取得了新的成效和发展，得到了市委市政府和市公安局相关领导的肯定，也得到了广大见义勇为人员的认可和点赞。中央政法委和中华见义勇为基金会领导来杭调研时也肯定杭州的工作党委、政府重视，组织机构健全，工作基础扎实，宣传工作有声有色，服务保障成效明显，“最美人物”事迹突出、影响力大。与此同时，我们必须清醒的认识到我们的工作与当前的形势和任务的要求还有诸多的不适应不匹配的方面，主要体现在以下几个方面：一是在外宣工作上，信息沟通前及时，自有的“两微一网”的主阵地建设，形式不够丰富，文字质量不高；二是更好地发挥理事单位的更大作为，有待作更深入细致的研究和努力；三是确认奖励工作与各公安分局、基层派出所的沟通、协作不够紧密、有效。上述的问题，定将在今年的工作中，采取切实的措施，完善管理机制，落实目标责任，补短板、弥不足、增效能。使我市的见义勇为工作再上新台阶、再作新贡献！
