索引号: 00249100X/2025-00256 公开方式: 主动公开
发布机构: 杭州市公安局 发文日期: 2025-09-03
组配分类: 人大代表建议 文件编码: 杭公办提〔2025〕79号
杭州市公安局对市十四届人大五次会议西湖22号建议的答复
发布日期:2025-09-08 16:41 浏览次数: 来源:交警支队

郑户南代表:

您所提的《关于优化杭州市摩托车牌证管理政策的建议》收悉。该建议对完善摩托车管理政策,改进文体旅融合发展工作,促进地方经济发展具有重要意义,我局将认真研究,积极吸纳。根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市文化广电旅游局、市商务局、市市场监管局、市体育局,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

关于修订条例、试点分级管理及休闲牌照制度的建议

1.法规修订:当前杭州市主城区(上城、拱墅、西湖、滨江及部分钱塘区域)的“禁摩”政策,依据的是《杭州市道路交通安全管理条例》及市政府相关通告。因国家层面《道路交通安全法》及其实施条例正处于修订过程中,我市暂未将本地条例修订纳入立法计划。您的建议将在下一步市条例修改时作为重要参考。

2.登记上牌:在“禁摩”区以外的淳安、建德等9个区县(市),已全面落实公安部“一证通办”规定,申请人凭居民身份证即可办理摩托车注册登记,无需提交居住证明,极大便利了外地户籍人员。

3.专属号段:机动车专用号段的事权属于公安部。目前全国除公务车、出租车及杭州区域号牌等特定号段外,未设立其他特殊类专用号段,因此试点“浙A·X”专属号段暂无法实现。

2

关于构建机车文化生态、规划线路及规范改装的建议

1.文化生态与线路规划:市商务局将持续探索机车消费的新模式、新路径,持续推动杭州摩托车产业高质量发展。市文旅局、体育局积极推动“机车+文旅体”融合业态发展,持续组织开展“跟着赛事游杭州”系列活动,打造以摩托车主题的赛事与旅游线路,将赛事流量转化为旅游留量,推动“体育+旅游”深度融合。余杭鸬鸟镇的全地形车越野赛道、摩托车标准化驿站,萧山的“奇遇机车公园”等项目已成功打造为特色户外运动品牌。关于推动创办市级机车机车俱乐部建议,市体育局将对该建议进行可行性研究,积极论证依托现有的体育社团推动成立市级机车俱乐部,并依法做好业务指导和登记管理工作。下一步,市体育局将在符合道路通行、环保及土地等法规前提下,探索将非禁摩区的骑行线路与体育旅游精品路线串联,开发合规融合产品,带动消费。

2.改装管理:根据《道路交通安全法》第16条及公安部《机动车登记规定》,任何单位或个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征。目前摩托车没有允许改装的项目,灯光、排气、座椅等,包括您建议的风挡、护杠等安全件改装均不被允许,因此建立“正面清单”目前缺乏法律依据。

3.过境通行:在当前法规框架下,交警部门无权在禁摩区内设置摩托车通行线路。开放部分线路会导致形成路网,实质上等同于解除“禁摩”政策。目前,外地骑行游客可在杭州市占行政区域面积十分之九的非禁摩区域通行,相关限行信息已导入高德等导航系统进行提示。

3

关于改革检验报废制度、提供补贴及建立二手车体系的建议

1.检验周期:已执行国家2022年新规。摩托车实行第6年、第10年进行安全技术检验,10年内每两年申领检验标志,超过10年每年检验1次。发生伤人事故或因非法改装被处罚的车辆,仍按原规定周期检验。

2.强制报废:摩托车报废标准(13年或12万公里)由国家《机动车强制报废标准规定》设定,我市无权调整或延长使用周期。

3.补贴与二手车:当前我市消费补贴政策聚焦于汽车(以旧换新)和电动自行车,暂无适用于摩托车的购置税减免或专项补贴政策。二手车交易体系主要围绕汽车构建,下一步将探索构建汽车全生命周期信息平台,推广“互联网+回收”模式,未来可研究将摩托车纳入相关体系。

4

关于建立数字化监管体系及信用管理的建议

1.数字化监管(“三同步”):目前已实现省内号牌信息与保险数据同步、改装记录与年检系统同步。虽未设置专门电子围栏,但限行措施已接入导航系统。交警通过现场与非现场执法加强闯禁管理。

2.信用管理(12分制):对道路交通安全违法行为,全国统一适用《道路交通安全违法行为记分管理办法》。您提出的专项信用管理需以地方性法规为依据,目前缺乏支撑。

在此,感谢您对公安工作的关心和支持。

 

杭州市公安局

2025年9月3日

 

联系单位及联系人:杭州市公安局交警支队 宋杰

联系电话:87282233

 


索引号: 00249100X/2025-00256 公开方式: 主动公开
发布机构: 杭州市公安局 发文日期: 2025-09-03
组配分类: 人大代表建议 文件编码: 杭公办提〔2025〕79号
杭州市公安局对市十四届人大五次会议西湖22号建议的答复
发布日期:2025-09-08 16:41 浏览次数: 来源:交警支队

郑户南代表:

您所提的《关于优化杭州市摩托车牌证管理政策的建议》收悉。该建议对完善摩托车管理政策,改进文体旅融合发展工作,促进地方经济发展具有重要意义,我局将认真研究,积极吸纳。根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市文化广电旅游局、市商务局、市市场监管局、市体育局,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

关于修订条例、试点分级管理及休闲牌照制度的建议

1.法规修订:当前杭州市主城区(上城、拱墅、西湖、滨江及部分钱塘区域)的“禁摩”政策,依据的是《杭州市道路交通安全管理条例》及市政府相关通告。因国家层面《道路交通安全法》及其实施条例正处于修订过程中,我市暂未将本地条例修订纳入立法计划。您的建议将在下一步市条例修改时作为重要参考。

2.登记上牌:在“禁摩”区以外的淳安、建德等9个区县(市),已全面落实公安部“一证通办”规定,申请人凭居民身份证即可办理摩托车注册登记,无需提交居住证明,极大便利了外地户籍人员。

3.专属号段:机动车专用号段的事权属于公安部。目前全国除公务车、出租车及杭州区域号牌等特定号段外,未设立其他特殊类专用号段,因此试点“浙A·X”专属号段暂无法实现。

2

关于构建机车文化生态、规划线路及规范改装的建议

1.文化生态与线路规划:市商务局将持续探索机车消费的新模式、新路径,持续推动杭州摩托车产业高质量发展。市文旅局、体育局积极推动“机车+文旅体”融合业态发展,持续组织开展“跟着赛事游杭州”系列活动,打造以摩托车主题的赛事与旅游线路,将赛事流量转化为旅游留量,推动“体育+旅游”深度融合。余杭鸬鸟镇的全地形车越野赛道、摩托车标准化驿站,萧山的“奇遇机车公园”等项目已成功打造为特色户外运动品牌。关于推动创办市级机车机车俱乐部建议,市体育局将对该建议进行可行性研究,积极论证依托现有的体育社团推动成立市级机车俱乐部,并依法做好业务指导和登记管理工作。下一步,市体育局将在符合道路通行、环保及土地等法规前提下,探索将非禁摩区的骑行线路与体育旅游精品路线串联,开发合规融合产品,带动消费。

2.改装管理:根据《道路交通安全法》第16条及公安部《机动车登记规定》,任何单位或个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征。目前摩托车没有允许改装的项目,灯光、排气、座椅等,包括您建议的风挡、护杠等安全件改装均不被允许,因此建立“正面清单”目前缺乏法律依据。

3.过境通行:在当前法规框架下,交警部门无权在禁摩区内设置摩托车通行线路。开放部分线路会导致形成路网,实质上等同于解除“禁摩”政策。目前,外地骑行游客可在杭州市占行政区域面积十分之九的非禁摩区域通行,相关限行信息已导入高德等导航系统进行提示。

3

关于改革检验报废制度、提供补贴及建立二手车体系的建议

1.检验周期:已执行国家2022年新规。摩托车实行第6年、第10年进行安全技术检验,10年内每两年申领检验标志,超过10年每年检验1次。发生伤人事故或因非法改装被处罚的车辆,仍按原规定周期检验。

2.强制报废:摩托车报废标准(13年或12万公里)由国家《机动车强制报废标准规定》设定,我市无权调整或延长使用周期。

3.补贴与二手车:当前我市消费补贴政策聚焦于汽车(以旧换新)和电动自行车,暂无适用于摩托车的购置税减免或专项补贴政策。二手车交易体系主要围绕汽车构建,下一步将探索构建汽车全生命周期信息平台,推广“互联网+回收”模式,未来可研究将摩托车纳入相关体系。

4

关于建立数字化监管体系及信用管理的建议

1.数字化监管(“三同步”):目前已实现省内号牌信息与保险数据同步、改装记录与年检系统同步。虽未设置专门电子围栏,但限行措施已接入导航系统。交警通过现场与非现场执法加强闯禁管理。

2.信用管理(12分制):对道路交通安全违法行为,全国统一适用《道路交通安全违法行为记分管理办法》。您提出的专项信用管理需以地方性法规为依据,目前缺乏支撑。

在此,感谢您对公安工作的关心和支持。

 

杭州市公安局

2025年9月3日

 

联系单位及联系人:杭州市公安局交警支队 宋杰

联系电话:87282233