序号

具体诉求

答复内容

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政府主导新生儿DNA采集与全国性数据库建设

目前开展此项工作与我国多部现行法律法规的规定相冲突。如需推进此项工作，需全国人大、国务院进行专门立法或者对相关现行法律法规进行修订，授权行政机关开展此项工作。

目前涉及公民个人（包括新生儿）DNA信息采集的法律框架分为刑事执法、个人信息保护和遗传资源管理等领域。在刑事执法领域，《中华人民共和国刑事诉讼法》规定采集生物样本对象限定为被害人和犯罪嫌疑人。在个人信息保护领域，《中华人民共和国民法典》规定生物识别信息属于个人信息，需依法取得；《中华人民共和国未成年人保护法》规定处理未成年人个人信息需征得监护人同意，并保障信息安全。在遗传资源管理领域，《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国生物安全法》和《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》对于生物信息采集，都是要求依据法律法规进行，需要相关法律授权。

下一步，我们将结合您提的意见建议，积极向上级部门进行汇报。

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建立DNA数据库基础上的奖励机制

2005年左右，公安部建立了全国DNA数据库，服务侦查破案，公安机关利用DNA检验技术和数据库持续开展打拐和寻亲工作。

根据公安部、省公安厅相关工作要求，我局于2011年8月下发《关于做好公民私自收养清理工作的通知》，明确要求：收养人持民政部门签发的《收养证》或本市公证机关出具的《抚养公证书》要求申报被收养人（被抚养人）户口登记的，拟落户地公安派出所在办理户口申报登记前，应先采集被抚养人的生物检材进行DNA检验后，将检测数据与“全国公安机关查找被拐卖、失踪儿童DNA数据库”比对。对被收养人（被抚养人）的生物检材经DNA检验比对未比中被拐卖、失踪儿童的，公安派出所凭相关证明办理申报落户手续。自2011年开始，全市刑事技术部门DNA实验室开始进行此项检验工作，近5年来（2020年至2024年）共检验样本2924份。被拐卖、失踪儿童无法在我市被收养和落户。如公安机关接到社会公众举报的某户家庭存在陌生儿童的报警，会立即开展调查，采集该名儿童DNA并录入全国数据库进行比对核查。如经核查排除拐卖、失踪儿童嫌疑的，会在110接处警平台、执法办案系统记录，不会出现对收养家庭再次核查的情况。

根据2021年公安部在全国范围开展“团圆”专项行动的部署要求，我市公安机关在全市市、区（县、市）两级刑事技术部门设立采血点，为寻亲群众提供采血检验服务，并利用DNA数据库，全力开展“寻亲”团圆工作，累计帮助397个家庭实现团圆，其中失散时间最长的为58年，组织认亲活动111场。随着社会治理加强和公安机关打击力度加大，近年来拐卖犯罪发案大幅下降，经梳理近五年来我市公安机关未接报拐卖儿童案件。

下一步，我们将结合您提的意见建议，加大对被拐卖、失踪儿童线索的核查力度，最大程度保护儿童的合法权益。