序号

具体诉求

答复内容

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战略重视：将通信安全及AI反诈纳入数字经济高质量发展行动计划，引导、扶持、培育AI企业与科研机构联合攻关；政企联合设立AI反诈实验室，推动“以AI治AI”技术攻关。

2025年，我市成立市打击治理电信网络诈骗犯罪工作协调机制，制定《全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动工作方案》，组织指导全市各级各领域开展反诈工作。市公安局积极联动阿里云等高新企业，以及浙江大学、之江实验室等科研力量，推动人工智能、大数据等新技术在电信网络诈骗犯罪预警、劝阻、打击中的运用。市经信局大力培育人工智能产业集群，推动构建以通用大模型支撑行业专用模型的模型创新格局，涌现出阿里云“通义千问”、深度求索DeepSeek V3、R1等全球领先的开源大模型，全市通过国家网信办登记备案的大模型达29个，大大提升了识诈反诈能力。市属高校大力推进人工智能、大数据管理与应用、网络空间安全等相关专业建设，目前杭州师范大学阿里巴巴商学院、浙江大学城市学院人工智能与先进计算产业学院入选“现代产业学院”，得到省级重点支持，产出人才学子为我市的AI产业高质量发展注入源源不断的内生动力。下阶段，相关政府职能部门将积极开展课题合作，着重围绕深度伪造检测、声纹识别与生物特征防伪、多模态反诈模型等前沿技术开展技术攻关，提升电诈技术反制能力。

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优化机制：打通运营商、互联网企业、金融机构之间的数据接口，建立一体化溯源平台预警处置诈骗风险；成立“数智通信安全联盟”，制定相关行业标准和技术规范。

省市两级公安机关均建立了反诈实战平台，汇聚公安部、省公安厅以及中国人民银行、在杭银行业机构、四大运营商和互联网企业推送的预警和线索数据，综合开展研判分析，建立警银、警信会商研判联动处置机制，强化涉诈银行卡、电话卡风险控制和落地管控，今年以来共预警处置高风险人员240余名。在杭银行业金融机构、基础电信企业持续做好涉案银行卡、电话卡清理整治工作，运用大模型技术主动筛选管控存在涉诈风险的存量卡，做到预防在前。完善警企数据互用、联合效验机制，严把新增用户开户关、互联网账号与风险手机号注册核验关，严控话费慢充等容易滋生涉诈洗钱的风险渠道，今年以来日均拦截可疑号码3300余个。下步，市反诈中心将依托国家反诈中心警银、警信会商研判联动处置机制，及时层报关于制定行业标准和技术规范的建议；关于成立“数智通信安全联盟”，市经信局已联动基础电信运营商大力培育人工智能产业集群，推动工信企业反诈工作。

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政策扶持：中小企业采购AI反诈服务设立专项补贴、提供低息贷款；提高AI反诈技术研发企业研发费用加计扣除比例。

我市已出台《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展若干政策的通知》（杭政办函〔2022〕61号），鼓励软件企业加大研发投入，对符合条件的软件企业按规定给予一定研发补助，支持研发AI反诈技术的企业加强技术研发。同时，实施融资畅通工程，引导金融机构加大民营和小微企业的融资支持，进一步推动企业融资成本下降。截至2025年6月，全市新发放企业贷款平均利率2.97%、小微企业贷款平均利率3.31%，较去年同期分别下降0.42个、0.28个百分点，均处于历史低位。关于中小企业采购AI反诈服务设立专项补贴、提供低息贷款以及将AI反诈技术研发企业纳入“雏鹰计划”扶持范围等措施，目前我市没有相关政策。公安机关主动靠前，针对涉企电诈案件手段特点，多轮次开展财务电脑木马查杀、报税平台反诈宣传、反诈知识集中宣讲等服务。

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社会共治：通过真实案例分析、模拟诈骗场景演练等方式开展AI反诈情景模拟培训；整合12345、公安反诈中心等渠道，实现骚扰电话、诈骗信息“一键投诉—快速拦截—全程追溯”。

专题宣传方面，市公安局通过复盘现发现行案件总结类案宣防素材蓝本，坚持“一类易受害群体就是一个宣防阵地”的理念，会同市妇联、市人社局、市教育局等部门，梳理行业部门宣防业务谱系图，针对重点群体，落实相应部门开展常态宣防；市经信局支持各大运营商开展线上线下各类AI情景反诈宣传活动，定期向用户发送涉及涉案手法的反诈公益短信。“一键举报”方面，市公安局通过110、96110两个热线电话，24小时接受群众举报投诉咨询；2025年5月起全市开通全天候涉诈账户申诉热线，在“杭州反诈”微信公众号专辟涉企账户申诉功能，公布杭州反诈中心邮箱，接受群众线上咨询和材料提交。下一步，将深化“五进”活动，完善“重点频宣、热点快宣、节点必宣”三项工作机制，打造报、台、网、端、微“五位一体”的反诈栏目和活动，持续更新最新、多发的诈骗案例，丰富内容形式，不断提高全民知诈、识诈、防诈的意识和能力。