公安局长访谈
编者按：党的二十届四中全会胜利召开后，全省公安机关将深入学习宣传贯彻全会精神作为首要政治任务。为全面凝聚“奋进十五五”的磅礴力量，切实将学习成果转化为推动更高水平平安中国建设的强大动力，今起，“浙江公安”开设《学习贯彻党的二十届四中全会精神——公安局长访谈》专栏，邀请各地市公安局局长谈对全会精神的学悟体会、“十五五”规划的落地举措等，敬请关注。
近日，平安时报记者就杭州公安机关深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，更好运用公安力量服务“十五五”时期经济社会高质量发展，专访了浙江省公安厅副厅长，杭州市副市长、公安局局长罗杰。
记者：全会用“极不平凡、极不寻常”来形容“十四五”期间的发展历程，作为总书记亲自关心指导下成长起来的超大城市，杭州同样经历了不凡“蜕变”。作为这些变化的亲历者、参与者、护航者，请问杭州公安取得了哪些成效？
罗杰：“十四五”期间，杭州公安一体推进共富、共治、生态“三大警务”，为杭州实现跨越式发展提供了坚实保障和有力支撑。
一是安全稳定根基更加牢固。全周期“大预防”警务体系成效明显，“十四五”期间全市刑事、治安警情相比“十三五”分别下降44.62%、48.35%，命案、交通亡人数、电信网络诈骗案件立案数分别下降25.40%、27.04%、37.81%，现发命案连续11年全破，万车死亡率全省最低，群众安全感98%以上，杭州获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”“全国禁毒示范城市”。
二是护航发展取得实在成效。连续4年出台“金盾护杭”服务保障高质量发展总体方案，助力杭州“十四五”期间经济总量突破2万亿元，城区人口突破千万，机动车辆突破500万，公安政务服务总办件量突破4000万，企业群众满意度99.78%，全市永居证办理人数连续2年翻番，境外人员临时来杭人数连续3年上升，新引进35岁以下大学生连续5年超35万人，连续15年入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”，连续18年荣获“中国最具幸福感城市”，2025年城市综合发展指数位居全国主要城市第4。
三是改革创新迈出坚实步伐。争先创优首位度不断提升，建成全国地市公安机关第一朵“智慧警务云”、全国首个社区民警AI智能体“警小爱”；出台全国首部由公安牵头制定的商业秘密保护地方标准，在全省率先推进“多中心共脑、多场景集成、多管道归一”的探索实践；公安部2个实训基地、3个支撑点落户杭州，全国公安厅局长座谈会等10余场全国全省会议在杭州召开。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们将更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。
记者：高质量发展仍是“十五五”时期经济社会发展的主题，杭州公安将如何更好服务高质量发展，助力谱写中国式现代化杭州新篇章？
罗杰：面向“十五五”，杭州公安将深度融入经济社会发展大局，聚焦省委“132”总体部署和全市“两篇大文章”，以共富警务建设为总牵引，完善“金盾护杭”体系，扛起“挑大梁、当头雁”职责。
在护航城市战略上，紧紧围绕习近平总书记赋予杭州的“两城一都”战略定位，锚定打造更高水平创新活力之城总体目标，聚焦城市网络数据安全、科创行业服务保障、企业发展风险防范、扩大开放招才引智等重点领域，智能网联汽车、人工智能、低空经济等新兴领域，全面提升风险防控前置性、政策措施精准性、行政执法规范性，提升激发创新活力、守护创新成果能力。
在优化营商环境上，开展规范涉企执法专项行动，深化涉企“行政检查一件事”集成改革，推进涉企执法突出问题专项治理，落实异地办案协作“双审核”制，拓展涉企轻微违法不罚事项，深化“点对点+面对面+键对键”为企服务矩阵建设，为打造一流营商环境贡献力量。
在增进民生福祉上，深化户籍制度改革，提升出入境政策集成度和措施便利度，推进超大城市交通综合治理，持续完善事前“一号通问”、事中“一网通办”、事后“一码通查”公安政务服务体系，保持对网赌电诈、食品安全等突出违法犯罪的严打震慑，加强“一老一小”等重点群体服务保障，让人民群众有更多获得感、幸福感。
记者：党的二十届四中全会提出“要推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”。请问杭州公安将如何进一步深化平安建设的杭州实践？
罗杰：安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展重要原则。杭州公安将牢记总书记赋予杭州“打造全省社会和谐稳定‘首善之区’”的嘱托，以新安全格局保障新发展格局。
锚定省会城市定位，进一步完善捍卫政治安全体系。坚持“杭州无小事、事事连政治”，从政治和全局高度审视安全稳定形势，统筹把握各类安全因素，确保及时有效处置风险，以省会平安助力全省平安大局。
着眼社会治理趋势，进一步完善维护社会稳定体系。以共治警务建设为抓手，融入综治中心“一站式”阵地建设和运行，深化警源治理、畅通“五联共调”机制、拓展“一呼百应”应用场景，完善风险防控链条，夯实社会治理群众基础，助力打造“最具幸福感城市”。
立足城市发展新篇，进一步完善公共安全治理体系。推进全周期“大预防”警务建设，紧盯“人、地、物、事、网”等基础要素，聚焦常态化扫黑除恶、网络空间治理等重点课题攻坚，提升精确防范、精细管控、精准打击能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
记者：党的二十届四中全会强调“要以改革创新为根本动力”。请问杭州公安将如何践行这一理念，着力提升公安机关新质战斗力？
罗杰：提升公安机关新质战斗力是深化公安改革的战略性工程，杭州公安将进一步树牢“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念，加快推进“专业+机制+大数据”融合发展，为公安工作现代化提供更多杭州实践。
做优“多形态”专业集成。突出实战导向，紧盯提升新质战斗力的关键领域和难点问题，推进“多中心一体化”，整合专业力量、汇聚专业资源、集成专业手段、强化专业攻坚，提升打防管控专业水平。
做精“一体化”运行机制。做实做优“1+5+N”现代警务机制体系，以“情指行”一体化牵引“智慧110”“指挥一张图”“两队一室”等机制完善，畅通资源要素循环，提升警务运行效能。
做强“大数据”赋能手段。深入推进“警跃计划”，加快培育“杭州警用技术装备概念验证中心”，探索“杭产警用”新路径，深化杭州“数警方阵+机警方阵”实战体系建设，迭代优化公安专业大模型和场景模型，精准赋能实战，提升警务实战运行质效。
