周理赟委员：

您在市十二届政协一次会议上提出《关于大货车后视镜安装摄像头，促进行驶安全的建议》（编号：465）收悉。经调查研究，现将该提案的办理情况答复如下。

一、大货车盲区的基本分析

（一）盲区的基础分类。

一是前方盲区（2.5米范围内为盲区），大货车车头周边区域比较危险，几乎都属于半盲区；二是货车右侧盲区（1.5米-2米范围内为盲区），货车右侧盲区约在货车尾部至驾乘舱末端位置，车载货物箱越大相应的盲区越大；三是货车左侧盲区（保持安全车距3米以上距离），货车左侧盲区位于车辆尾部附近，距离货车约为2米（货车越长，盲区越大）。左侧盲区相比右侧盲区小；四是货车后侧盲区（保持安全车距4米以上距离）。如下：

（二）右转盲区分析。

造成大型车右转视觉盲区形成的两大主要原因为：大型车存在后视镜盲区和内轮差轨迹盲区，驾驶员无法看到盲区内的行人和非机动车，导致车辆右转时人车被碾压。

1．后视镜盲区。驾驶员处于正常驾驶位置，其视线因受车体结构限制通过后视镜不能看到的车身两侧区域。后视镜盲区是一个空间立体范围, 即驾驶员的视线通过车窗延伸到地面所形成的封闭立体空间。大型车在转弯时，由于体积大、轴距长和后视镜的反射面积有限，行人出现在后视镜盲区范围内驾驶员不可见。

2．内轮差轨迹盲区。大型车辆（包括城市公交车、渣土车、水泥罐车、大型客车和载重货车）在右转弯过程中因后轮不会循着前轮的轨迹行进，会出现前后轮的轨迹不在一条弧线的情况，由前后轮的轨迹围成的区域，称之为轨迹盲区。

二、目前大货车管理的基本情况

根据《杭州市道路交通安全管理条例》（以下简称《市条例》）第十条第一款，“公路客运车辆、危险化学品运输车辆和专门为工程建设服务的车辆应当安装、使用符合国家标准的行车记录仪、车载卫星定位终端和符合规定的转向可视系统。”我局从2019年8月起开展工程运输车专项治理，创新推出定车、定人、定路、定道、定时、定速的“六定”管理，其中“定车”管理中，在车辆运输过程中对车辆的行驶轨迹、路线全程影像监控，对车辆右侧盲区实时可视化，经过障碍物时雷达主动预警提醒，驾驶员可在驾驶室通过车载显示屏看到车辆右侧盲区的预警画面，达到避免工程车事故发生的作用。同时按照安全性和通达性相结合原则，逐一踏勘确定全市工程车通行路线和指定通行车道，完善右转交安设施(“海淞弯”)，并规定通行时间和速度，目前工程车定道行驶、右转弯停车观察再起步成为杭州一道新的风景线。

三、关于研究出台我市有关大货车后视镜安装摄像头工作标准的建议

针对重型货车自身存在的安全隐患，我局联合交通、城管、建委等部门，会同浙江省机动车检测行业协会及10家汽车生产厂家，经过前期多轮路试、选型，已发布《工程运输车辆安全管理技术规范》。新的团体标准极大提升了工程运输车安全技术标准，尤其是在右侧盲区方面做了较大提升。

四、关于对符合标准的车辆经营者（或车辆责任人）给予适当的金额补贴的建议

根据《道路旅客运输企业安全管理规范》，客运企业应当保障安全生产投入，按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，建立独立的台账，专款专用，主要用于道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造，以及具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。故仍需从立法角度完善相关资金补贴，并由市财政专项资金保障。

杭州作为省会城市，陆路交通枢纽城市，杭州都市圈中心城市，货运交通流量大。目前全市有运输企业近1.2万家，货车注册总量在30万辆以上，货运从业驾驶人超过20万人，其中工程运输车3.4万辆，驾驶员近2.6万人，并总体呈连年上升趋势。下一步，我局将数据赋能，依托城市大脑，重点车辆监管平台以及“智安通”APP，将工程运输车“六定”以及企业内部监管等数据接入平台。同时通过路面及空地结合的严管整治，对货车实施综合管理，在全市范围内逐渐建立起管理严格、通行有序的货运车辆杭州通行新秩序。

最后，感谢您对我局交通管理工作的关心和支持。

                                                                                                                                         杭州市公安局

                                                                                                                                         2022年7月15日