谭晓燕代表：

您在市十四届人大一次会议期间所提的《关于智慧防范电信网络诈骗的建议》（人大建议拱墅7号）收悉。经调查研究，现答复如下：

对于您在建议中反映“建议向新冠防疫战学习，智慧防范电信诈骗”，我局非常赞同，予以采纳。

今年以来，市公安局在市委市政府的坚强领导下、在市人大市政协的关心指导下，认真落实中办国办、省两办打击治理电信网络诈骗犯罪工作意见，打防并举、攻坚克难，实现了全市电信网络诈骗案件发案、案损“双下降”。1-5月份，全市累计受案、案损，同比分别下降31.9%、28.4%。围绕智慧防范电信网络诈骗主要开展了以下工作。

一、关闭境外来电功能。组织移动、电信、联通三家市级通讯运营商，从4月21日起，对新开户用户逐一进行询问，建议用户非必要不开通国际及港澳台来电接听功能。同时，三家通讯运营商对已有老用户采取批量短信群发和线下营业厅对办理业务的用户逐人询问的方式进行告知、操作提示，建议用户主动关闭国际及港澳台来电接听功能，从而避免接到境外诈骗或骚扰电话。截至目前，共关闭老用户境外来电接听功能72万余户，关闭新开户境外来电接听功能15万余户，新开户关闭率超过50%，有效降低群众接收境外涉诈电话的可能性。

二、优化智能预警劝阻。自主研发了“涉网新型犯罪侦防平台”，将部省推送、自主研判、警企合作等三大类型10余种来源的预警信息整合起来，依托警务操作系统自动开展二次研判，补全人员和地址、单位等信息，形成预警劝阻的工作闭环。一是拓展预警数据。通过主动研判和警企合作，日均预警从去年的8000条左右增长到目前日均1.6万条左右。1-5月全市共预警196.5万余人次，有效劝阻135.9万余人次，劝阻资金1.26亿元。二是分级分类劝阻。针对每天预警数据，全市采取多种模式，联动街道、社区、网格力量分级分类开展劝阻。如富阳公安分局推出“富春智呼”，研发了具有智能标注、排序筛选、主动云呼等功能的“富春智呼”96110平台，并抽调了65名民、辅警作为智呼专员，该项目被评为杭州市数字法治场景应用银奖。西湖公安分局推出“靶向劝阻”模式，配置区级三大中心（预警中心、话务中心、策略中心），配备12名力量对预警数据进行全量二次研判，实行“高危紧急预警见面劝阻-中低危预警电话劝阻-风险人员流转网格共同关注”的分层分级处置机制，实现“以尽量少的见面实现尽量好的劝阻效果”。近日，市反诈联席办已下发文件，推广富阳、西湖等地经验，建立健全预警指挥研判、96110话务员、预警落地劝阻、反诈宣讲师和志愿者五支队伍。

三、智慧赋能强化反制。积极在反制、封堵上下功夫，目前已着手推进“净水”计划，即利用家庭宽带设置最前端的网络黑库“过滤网”，让受害人上不了涉诈网站、登不了涉诈app。在先期对部分网关试点后，5月份市公安局反诈中心向全市发出治理涉诈网址的通告，请市民群众理解支持网址堵截工作，为下一步全面推广“净水”计划打好基础。

四、推出涉诈受害人资金守护计划。针对预警后找不到受害人，受害人被“洗脑”后不听劝阻，或受害人账户已被犯罪团伙远程操控等紧急情况，联动开展保护处置。一是依托公安部 “守护者”平台，实现全国涉案一级卡对端账户“预警即止付”，让受害人银行卡转不出账。二是实施阻贷保护措施，让受害人贷不到款。三是实行支付宝账户保护措施，让受害人支付宝付不出款。

最后，感谢您对电信网络诈骗犯罪防范工作的支持。

                                                                                                                                                杭州市公安局

                                                                                                                                                2022年7月2日