索引号: 00249100X/2022-00284 公开方式: 主动公开
发布机构: 杭州市公安局 发文日期: 2022-07-18
组配分类: 人大代表建议 文件编码: 杭公办提〔2022〕53号
杭州市公安局关于市十四届人大一次会议西湖1号建议的答复函
发布日期:2022-07-26 18:01 浏览次数: 来源:杭州市公安局

金岐岚代表:

您在市十四届人大一次会议上提出《关于杭州亚运会、残运会期间优化交通管理的建议》(编号:西湖1)收悉。经研究,现将该建议的办理情况答复如下:

一、关于亚运交通安保工作开展情况

根据杭州市亚运会“五精(经)”“五高”要求,市公安局成立由罗杰副市长任组长的亚运安保工作领导小组,其中针对亚运期间交通组织管理工作组建由市公安局交警支队牵头的交通安保组,全力确保亚运期间赛事和社会面的交通运行安全、有序、畅通。前期主要开展了三方面工作:

一是开展赛事期间城市交通政策研究。结合赛事交通与秋季旅游旺季、中秋假日、学生接送、上下班通勤等出行高峰叠加,对比分析历史同期交通运行情况,从平衡赛事交通和社会面交通的角度,提出了中小学秋假时间调整、党政机关企事业单位推迟半小时上班等交通政策措施建议,初步制定完成赛事期间各类交通组织方案,在全力确保赛事交通顺利运行、向国际展示杭州城市风采的同时,减少对社会面交通运行影响,确保杭州市民通勤顺畅。

二是聚焦亚运安全开展道路隐患清零工作。根据全市“迎亚运、遏重大”道路交通安全工作要求,全面开展道路隐患治理、保障道路质量提升等工作。其中,加强道路隐患治理。实施道路隐患滚动排查治理,完成153处公路无信号灯路口、442处斑马线隐患治理,今年已发现道路隐患5823处,治理率95%。此外,持续开展交通设施提升行动。今年我局在主城区开展了“迎亚运、展形象”交通设施提升行动,在遵守国标规范、确保安全的前提下,规范、精减、序化、美化道路交通设施、交通杆件、交通岗亭、标志标牌,对重复、擅自、不规范设置的交通设施实施“清理一批、规范一批、提升一批”,已拆除隔离设施14公里、警示柱1万余根、标志牌2051块、交警岗亭47个。

三是推进亚运数字专用道研发建设。利用车辆和道路ETC感知,应用大数据、云计算和“交通大脑”的中央控制,推进亚运数字专用道建设,在亚运期间实现赛事车辆时空优先,亚运之后可用于公交专用。目前,富春路样板已建设完成。

二、今年以来全市交通管理工作情况

今年以来,根据市委、市政府部署要求,我局牢固树立“交通管理应该像绣花一样精细”的理念,深化八大机制,围绕“迎亚运、保畅通”,大力开展畅通提升攻坚行动,全面营造畅通有序的交通环境。

一是推行交通拥堵警情“六快”响应机制。城市大脑延误指数一旦达到预警阈值,交警情指中心在1分钟内“吹哨”响应,三级指挥体系快速协同,路面135支治堵“万马队”(共405名警力)快速到岗、快速处置。今年共启动市级响应16次、大队级响应167次,主城区高峰延误指数1.55,同比下降2.5%。

二是开展堵点治理行动。建立三级信号配时工作机制,做强大队综合勤务室和中队数字勤务室,配备视频员、配时员306名,对城市大脑路口失衡报警,通过及时调整信号配时、可变车道、“万马队”指挥疏导,解决即时性拥堵问题,今年以来城市大脑拥堵报警同比下降55%。

三是开展信号灯绿波带建设。按照“一次起步连续过3个红绿灯”的标准,今年已建成绿波带326公里,高峰均速33.8km/h,同比提升9%。同时不断优化平峰、夜间信号灯配时方案,减少夜间路口无效等候,提升驾驶体验感和群众满意度。

四是开展快速路提速行动。加强对交通事故、抛锚等各类交通警情和事件的快速处置,降低交通影响,目前警情主动发现率达到78.9%,1分钟撤离率41%,5分钟撤离率87.7%。

五是开展拥堵TOP道路治理行动。通过信号优化、绿波带建设、交通设施提升、路口交通渠化等综合手段,对全市高峰均速低于20km/h的68条主干道进行治理提升,目前已治理29条。下一步将持续推进治理,并结合准快速路建设等,力争消除均速低于20km/h以下的道路。

三、下步工作措施

目前,由于亚运延期举办时间还未明确,下半年我们将进一步深化城市交通拥堵治理行动,同时结合您所提建议,进一步优化赛时交通管理政策和措施,减少赛事保障与城市交通的相互影响。

一是对现有限行措施调整的政策开展研究。结合市党代会提出的“率先探索取消‘错峰限行’和优化替代的政策举措”课题,根据市委市政府部署要求对错峰限行政策开展研究,在月均查处5万起车辆违反限行措施的违法行为基础上继续加强查处力度。

二是积极推动倡导绿色出行。积极向市委市政府建议推动构建“轨道上的都市生活”,降低机动车使用强度,鼓励和倡导市民通过地铁、公交等低碳方式出行。特别是今年春季旅游旺季期间,支队会同景区管委会、市公交集团,在太子湾开通了6条“地铁+公交”接驳直达线,日均接送游客1.4万人次,取得明显成效。后续支队将继续推广和固化“地铁+公交”的出行方式,提升公共交通分担。针对您提出的增加开通全面、多方位的“亚运专线”公交车辆,市交通局将制定“一馆一公交配套方案”,通过常规公交、接驳专线、专线公交等方式,建构全面、多方位的亚运公交服务。针对您提出的在亚运期间发起私家车自愿停驶倡议和奖励措施,支队将在后续亚运交通政策研究中予以研究和吸收。

三是全面优化交通信号系统。在前期交通治堵取得成效的基础上,依托城市大脑,进一步实施交通精细化管理,提升道路通行效率。持续开展电动自行车、工程车、黄牌货车等重点车辆整治,加大闯红灯、开车使用手机、飙车炸街、客载货等影响畅通的交通乱象整治,净化道路通行环境。继续建设优化全市绿波带和信号配时,加强拥堵点位治理,充分发挥路面135支治堵“万马队”快速处置能力,提升驾驶体验感和群众满意度。

感谢您对我市交通管理工作的关心和支持。


                                                                                                                                                      杭州市公安局

                                                                                                                                                   2022年7月18 日


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金岐岚代表:

您在市十四届人大一次会议上提出《关于杭州亚运会、残运会期间优化交通管理的建议》(编号:西湖1)收悉。经研究,现将该建议的办理情况答复如下:

一、关于亚运交通安保工作开展情况

根据杭州市亚运会“五精(经)”“五高”要求,市公安局成立由罗杰副市长任组长的亚运安保工作领导小组,其中针对亚运期间交通组织管理工作组建由市公安局交警支队牵头的交通安保组,全力确保亚运期间赛事和社会面的交通运行安全、有序、畅通。前期主要开展了三方面工作:

一是开展赛事期间城市交通政策研究。结合赛事交通与秋季旅游旺季、中秋假日、学生接送、上下班通勤等出行高峰叠加,对比分析历史同期交通运行情况,从平衡赛事交通和社会面交通的角度,提出了中小学秋假时间调整、党政机关企事业单位推迟半小时上班等交通政策措施建议,初步制定完成赛事期间各类交通组织方案,在全力确保赛事交通顺利运行、向国际展示杭州城市风采的同时,减少对社会面交通运行影响,确保杭州市民通勤顺畅。

二是聚焦亚运安全开展道路隐患清零工作。根据全市“迎亚运、遏重大”道路交通安全工作要求,全面开展道路隐患治理、保障道路质量提升等工作。其中,加强道路隐患治理。实施道路隐患滚动排查治理,完成153处公路无信号灯路口、442处斑马线隐患治理,今年已发现道路隐患5823处,治理率95%。此外,持续开展交通设施提升行动。今年我局在主城区开展了“迎亚运、展形象”交通设施提升行动,在遵守国标规范、确保安全的前提下,规范、精减、序化、美化道路交通设施、交通杆件、交通岗亭、标志标牌,对重复、擅自、不规范设置的交通设施实施“清理一批、规范一批、提升一批”,已拆除隔离设施14公里、警示柱1万余根、标志牌2051块、交警岗亭47个。

三是推进亚运数字专用道研发建设。利用车辆和道路ETC感知,应用大数据、云计算和“交通大脑”的中央控制,推进亚运数字专用道建设,在亚运期间实现赛事车辆时空优先,亚运之后可用于公交专用。目前,富春路样板已建设完成。

二、今年以来全市交通管理工作情况

今年以来,根据市委、市政府部署要求,我局牢固树立“交通管理应该像绣花一样精细”的理念,深化八大机制,围绕“迎亚运、保畅通”,大力开展畅通提升攻坚行动,全面营造畅通有序的交通环境。

一是推行交通拥堵警情“六快”响应机制。城市大脑延误指数一旦达到预警阈值,交警情指中心在1分钟内“吹哨”响应,三级指挥体系快速协同,路面135支治堵“万马队”(共405名警力)快速到岗、快速处置。今年共启动市级响应16次、大队级响应167次,主城区高峰延误指数1.55,同比下降2.5%。

二是开展堵点治理行动。建立三级信号配时工作机制,做强大队综合勤务室和中队数字勤务室,配备视频员、配时员306名,对城市大脑路口失衡报警,通过及时调整信号配时、可变车道、“万马队”指挥疏导,解决即时性拥堵问题,今年以来城市大脑拥堵报警同比下降55%。

三是开展信号灯绿波带建设。按照“一次起步连续过3个红绿灯”的标准,今年已建成绿波带326公里,高峰均速33.8km/h,同比提升9%。同时不断优化平峰、夜间信号灯配时方案,减少夜间路口无效等候,提升驾驶体验感和群众满意度。

四是开展快速路提速行动。加强对交通事故、抛锚等各类交通警情和事件的快速处置,降低交通影响,目前警情主动发现率达到78.9%,1分钟撤离率41%,5分钟撤离率87.7%。

五是开展拥堵TOP道路治理行动。通过信号优化、绿波带建设、交通设施提升、路口交通渠化等综合手段,对全市高峰均速低于20km/h的68条主干道进行治理提升,目前已治理29条。下一步将持续推进治理,并结合准快速路建设等,力争消除均速低于20km/h以下的道路。

三、下步工作措施

目前,由于亚运延期举办时间还未明确,下半年我们将进一步深化城市交通拥堵治理行动,同时结合您所提建议,进一步优化赛时交通管理政策和措施,减少赛事保障与城市交通的相互影响。

一是对现有限行措施调整的政策开展研究。结合市党代会提出的“率先探索取消‘错峰限行’和优化替代的政策举措”课题,根据市委市政府部署要求对错峰限行政策开展研究,在月均查处5万起车辆违反限行措施的违法行为基础上继续加强查处力度。

二是积极推动倡导绿色出行。积极向市委市政府建议推动构建“轨道上的都市生活”,降低机动车使用强度,鼓励和倡导市民通过地铁、公交等低碳方式出行。特别是今年春季旅游旺季期间,支队会同景区管委会、市公交集团,在太子湾开通了6条“地铁+公交”接驳直达线,日均接送游客1.4万人次,取得明显成效。后续支队将继续推广和固化“地铁+公交”的出行方式,提升公共交通分担。针对您提出的增加开通全面、多方位的“亚运专线”公交车辆,市交通局将制定“一馆一公交配套方案”,通过常规公交、接驳专线、专线公交等方式,建构全面、多方位的亚运公交服务。针对您提出的在亚运期间发起私家车自愿停驶倡议和奖励措施,支队将在后续亚运交通政策研究中予以研究和吸收。

三是全面优化交通信号系统。在前期交通治堵取得成效的基础上,依托城市大脑,进一步实施交通精细化管理,提升道路通行效率。持续开展电动自行车、工程车、黄牌货车等重点车辆整治,加大闯红灯、开车使用手机、飙车炸街、客载货等影响畅通的交通乱象整治,净化道路通行环境。继续建设优化全市绿波带和信号配时,加强拥堵点位治理,充分发挥路面135支治堵“万马队”快速处置能力,提升驾驶体验感和群众满意度。

感谢您对我市交通管理工作的关心和支持。


                                                                                                                                                      杭州市公安局

                                                                                                                                                   2022年7月18 日