曾荣晖代表：

您在市十四届人大一次会议上提出的《多措并举加强道路交通乱象整治，在共同富裕中实现精神富有的建议》（人大建议富阳1号）收悉。经调查研究，现答复如下：

一、关于电动自行车交通乱象治理的建议

近年来，我局始终把加强电动自行车守法率、降低电动自行车伤亡事故作为常态严管重点之一。自2020年以来，在市委、市政府的领导下，我局推动开展全市电动自行车专项治理行动，开展综合治理、源头治理、数据治理、法治治理、倡导安全文明五大行动，集全市之力进行攻坚治理。在市委政法委的指导下，将生产销售企业违法违规生产销售、城市道路电动自行车驾驶人头盔佩戴率等指标纳入平安考核，压实区、县（市）党委政府属地责任。组织开展“千警强整治”“万人文明行”“单位守小门”等系列活动，并采取电动自行车交通事故、违法源头抄告制度，对3次以上违法、2次以上事故驾驶人，逐一开展源头教育训诫、曝光警示，并开展进社区、进企业等方式进行普法宣传，从源头上对电动自行车驾驶人进行宣传教育。同时积极试点推进电动自行车物联网智能管控系统建设。

此外，针对外卖配送人员的交通违法行为，我局除了依法进行处罚以外，还采取定期将违法信息推送给各外卖平台，督促平台落实交通安全主体责任，建立完善内部考核管理制度，加强对外卖快递人员内部管理和教育惩戒力度，并敦促各平台对多次违章的骑手采取暂停、取消配送资格等措施，形成路面与源头齐抓、交警与企业共管的监管模式，促使平台和配送人员提高交通法制和安全意识，减少交通违法现象。

电动自行车驾驶人是亡人事故高发群体，直接影响交通安全整体形势。下一步，我局将紧盯路面和企业两条战线，针对电动自行车交通违法特点，保持长效严管态势，做到处罚与宣教相结合，使电动自行车的交通守法率得到更大提升。

二、关于定期公开曝光，以曝促改的建议

我局在微信、抖音、微博等新媒体平台开设了官方政务号，利用新媒体宣传“短、平、快”的特点，每日发布交通安全相关内容。其中，微信平台开设“五大曝光”专题，每月对醉驾人员、违法高发企业、典型事故等进行曝光，并联动媒体，扩大宣传曝光的影响面。同时，落地查处网友反映强烈的交通违法行为、举报的相关违法素材，并制成短视频。

下一步，我局将继续做好交通安全宣传工作，一方面通过安全知识科普开展正向宣传；另一方面，强化典型案例、重点交通违法的曝光。此外，我局将积极拓展宣传渠道，除自媒体平台外，联动媒体、企事业单位，在户外大屏、商场综合体等投放相关宣传内容，营造浓厚的交通安全宣传氛围。

三、关于交警隔空喊话，实时劝阻的建议

2020年以来，我局在部分主城区路口设置了视频喊话执法区，通过喊话的方式，及时纠正非机动车停车越线、未规范佩戴头盔等交通违法行为。去年，联合美丽浙江等平台开展“隔空喊话”执法直播，发现该方式劝阻违法、教育当事人有良好的效果。除此之外，在高架快速路，我局组建了无人机中队，不仅用于交通事件快速处置、空地结合打击，还能利用机载警灯、LED显示屏、机载激光发射可见光及喊话云台等设备开展“声、光、字”等立体式预警提醒，提炼出“双机声光预警法、单机定点喊话法”等预警技战法，不间断的提示拥堵路段尾部过往车辆减速慢行、择道绕行。

四、关于创新宣教模式，治标治本的建议

在定期进校园、进村社开展交通安全宣传教育方面，我局主要开展以下工作：

（一）结合节假日组织“进校园”交通安全宣讲。我局联合学校在六一儿童节、开学季、寒暑假期前，通过“主题班会”“交通安全讲座”“家长会”等形式对学生、家长宣讲交通安全知识，养成自觉遵守交通法律法规的良好习惯，教会学生远离大货车，过马路走斑马线，不闯红灯，不跨护栏，不做“低头族”，切实提高学生的文明出行意识。

（二）利用交治站开展“进村社”常态化宣教。我局在全市各镇街村社推进交治站建设，培养交治员队伍，结合交通事故重点人群特点，对60周岁以上老年人、电动自行车驾驶人进行周期性常态宣教工作。利用交通安全专项教材进行面对面宣教，使受宣人深刻理解交通安全的重要性，主动遵守交通规则，避免闯红灯、机动车道行驶、载人、逆行、不佩戴安全头盔等违法行为出现。今年以来，全市共宣教60周岁以上老年人219万人次，电动自行车驾驶人154万人次。

（三）依托线上载体构建“在线责任防”体系。在线责任防是交通安全宣教等信息快速普及、渗透到社会群体、个体的有效途径。春节期间，我局通过在线责任防对禁酒驾宣传起到了很好的效果。下一步，我局将根据相关工作规范，做好在线责任防扩面提质，将环卫工人、劳动密集型企业等纳入责任防体系中，并提升发布内容的质量，实现精准宣教。

另外，您在建议中提到的违法停车问题确实是摆在我局面前的一个难题。城市道路违法停车现象是影响交通秩序和通行安全的一个“顽疾”，缓解交通“两难”尤其是“停车难”，是一项社会综合治理工程，而其中的“停车难”和“行车难”本身就是一对矛盾，如何把握好通行效率和交通秩序有机结合的原则，找准执法效果与社会效果的统一点，是交管部门面临的社会性问题。停车难问题的“并发症”是交通拥堵，“后遗症”是交通事故，我局高度重视由此衍生出的“两症”问题，持续加大对静态交通违法行为的整治力度。

2021年以来，我局采取疏堵结合的方式，既对违法停车开展常态化整治、也想方设法在现有道路资源下对市民的“停车难”问题加以缓解，在设置绿色泊位、夜间时段性泊位，挖掘住宅小区、商场超市、企业的内部泊位推行错时停车，最大限度解决民生需求的前提下，开展违法停车查处。同时，我局强化对民情信息的分析研判，对于反映集中的违停区域，通过联合属地街道、社区、居民代表等召开“圆桌会”，依托“多跨协同”，从源头解决问题。

下一步，我局还将把静态交通违法治理作为服务经济建设大局，保障人民生命财产安全的重要问题来抓。一方面不断通过加强与属地政府的互联沟通，通过增设停车泊位等措施来缓解停车难问题；另一方面将以“零容忍”的态度，开展对违法停车乱象的常态化严格管理，净化交通环境。

最后，感谢您对我局交通管理工作的支持。

杭州市公安局

2022年7月14日