编者按：
“枫桥式公安派出所”是党和人民满意的代名词，像一面旗帜飘扬在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的最前沿、第一线。为浓厚全国公安机关第二批“枫桥式公安派出所”创建工作氛围，扩大创建活动的社会知名度和影响力，即日起,各公安分局、县（市）公安局局长将聚焦新时代“枫桥经验”“自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技”相统一这一新时代枫桥经验最鲜明特征，围绕三能”主题教育实践活动，“讲授“枫桥式公安派出所”创建工作经验做法和感想体会，促使“枫桥经验”焕发出了新的活力。
高水平打造社会治理现代化“上城样板”
专访上城区副区长、公安分局党委书记、局长 田国刚
上城公安始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，严格按照省厅、市局部署，充分发挥公安机关社会治理主力军的作用，强党建、防风险、抓改革、重服务，为全区社会治理体系和治理能力现代化提供强大助力。近日，上城区副区长、公安分局局长田国刚接受杭州公安融媒体中心专访。
杭公宣：您好，田局长！近年来，上城公安坚持基础导向，深耕基层基础，创新发展新时代“枫桥经验”，社会治理能力和治理现代化水平不断提升，特别是四季青派出所在获评全省首批“枫桥式公安派出所”后，目前正在积极争创全国 “枫桥式公安派出所”。请您谈谈上城公安“枫桥式公安派出所”创建工作？
田国刚：习近平总书记指出，“枫桥经验”发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。
一直以来，上城公安深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，立足上城区区域特点，坚持数字化思维、强化数字化意识，充分发挥分局智慧警务的先发优势，持续向科技要警力、要战斗力，在市局“城市大脑”警务操作系统强大的数据和算力支撑下，实行“小脑+手脚”勤务机制改革，构建与基层治理体系相适应的现代警务模式，推动警务工作效能大幅提升，特别是在全区实有人口持续增长的情况下，治安状况持续好转，传统侵财案件从2016年9290起下降至2020年1386起，黄赌毒警情从2016年2620起下降至2020年608起，5分钟接处警率保持在95%左右，相关工作得到党委政府和人民群众的肯定。
对上城公安来讲，“枫桥式公安派出所”创建工作，是展示分局创新发展新时代“枫桥经验”成果和基层基础工作成效的重要载体。目前，全局17个派出所已经全面完成“一室两队”和“小脑+手脚”勤务机制改革，四季青派出所作为此项改革的试点单位，最早享受到了改革的红利，也最有代表性，是上城公安基层基础工作的一个缩影。
杭公宣：8月24日，省公安厅举行全省第二批公安队伍教育整顿暨“三能”主题教育实践活动动员部署会，副省长、公安厅党委书记、厅长王成国在会上指出“让派出所回归服务群众和参与社会治理这一主责主业”，请您结合上城公安实际谈谈分局在创新发展新时代“枫桥经验”过程中，如何更好地推动公安机关参与社会治理、服务广大群众？
田国刚：一是始终把党建引领作为公安工作的“生命线”。分局党委坚持“以党建促业务，以党建促队伍”的理念，以党建牵引各项公安工作。在建党100周年之际，全局上下掀起党史学习高潮，主动开展党委领学、书记上党课、全警政治轮训、“我的初心故事”分享会、“红船杯”党团知识竞赛、 “奔跑新上城·奋进新征程”解放思想大讨论青年说等活动，激发红色细胞、传承忠诚警魂、锻造“三能”铁军；4月份全市区划优化调整以来，坚持“稳”字当头，下先手棋、打主动仗，梯次启动等级响应，严打各类违法犯罪，有力扛起了公安机关的使命担当，护了全区政治平稳和大局稳定，彰显了上城公安的“头雁”风采。
二是始终把风险防控作为公安工作的“主阵地”。立足全区重点部位多的现实状况，紧盯辖区重点区域，加大警力投放力度，叠加智能防控措施，确保绝对安全；坚持主动警务，探索实践以预测预警预防为核心的“威慑警务”工作，逐步形成“不敢犯、不能犯、不想犯”的良好治安氛围，全力打造人民群众安居乐业的社会环境；主动融入全省“基层治理四平台”和全科网格管理服务体系建设，探索实行矛盾纠纷一站式、多元化解决，开展矛盾纠纷“融解纷”等特色工作，全区未发生矛盾纠纷引发的“民转刑”案件。
三是始终把改革创新作为公安工作的“动力源”。秉承整体智治、高效协同的理念，通过大部门大警种制改革实现“小脑+手脚”横向融通、通过派出所“一室两队”改革实现“小脑+手脚”纵向贯通；切实做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，分局派出所警力占总警力的62%；在全面推动公安“小脑+手脚”勤务机制改革的基础上，积极借助全省数字化改革和“大综合一体化”行政执法改革的有利契机，创新发展新时代“枫桥经验”，以公安模式、公安标准推动“小脑+手脚”向街道延伸，为全区基层治理体系和治理能力现代化注入了鲜明的公安元素，助推了社会联动“真联真动”、矛盾纠纷“案结事了”。
四是始终把群众需求作为公安工作的“风向标”。大力开展“民呼我为”活动，聚焦最易影响群众安全感、满意度的传统侵财案件，秉承大案小案一起破的理念，实行快侦快破机制，案件破案率始终保持在75%以上；聚焦电信网络新型违法犯罪多发态势，在区人大的大力支持下，成为全市首个将打击治理电信网络新型违法犯罪纳入“民生实事”项目的城区，截至2021年8月底，全区电信网络诈骗发案下降5.92%，有力守护了老百姓的钱袋子；聚焦老百姓最关心、最关注的食品、药品、环境问题，破获假冒注册“胡庆余堂”“龙井茶”等一批环食药领域案件，全力守护百姓“舌尖上的安全”；聚焦群防群治，组建“东哥东姐”义警队、“青枫义警”等义警队伍，打造共建共治共享的基层社会治理格局。
下一阶段，上城公安将以习近平总书记“七一”重要讲话和省委十四届九次全会、市委十二届十二次全会以及区委（全体）扩大会议精神为指导，紧盯打造全国最具安全感的现代城区和“三能警队”的总体目标，紧扣市局“六大工程”提质增效和全区“一区四中心”总体部署，重点抓好风险防控、智慧警务、打击能力、基层基础、执法规范“五大业务提升工程”，创新发展新时代“枫桥经验”，在构建与一流现代化城区相匹配的社会治理模式过程中贡献更多的上城样板!
