类    别：B

复函编号：杭公办提〔2019〕27号

                                                        签 发 人：张宏亮

周鑫梅委员：

您在市政协十一届三次会议上提出“关于杭州率先全面推广电子身份证的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、前期相关工作情况

我市作为省政府数字化转型工作建设示范点，从2018年起即着手推进实施“浙里办”可信电子身份认证接入平台试点建设和推广应用工作。

（一）试点先行。2018年5月，我市在下城区公安分局各户籍派出所窗口率先推出“互联网+可信身份认证”服务，即：办事群众在遗忘身份证件或暂时无法提供有效身份证件的情况下，通过可信认证完成身份核验，并现场生成“可信身份认证凭证”，在办事群众签名确认后，办证窗口视同与居民身份证同等效力，真正实现“可信认证、容缺办理”。

（二）推广实施。2018年10月23日，市局召开全市公安机关“最多跑一次”改革推进会，在全市推广“互联网+可信身份认证”试点经验，部署持续推进“最多跑一次”改革工作。截至2018年底，我市各区、县（市）行政服务中心公安窗口均已配备了可信身份认证设备，实现了相关功能在38项公安业务中应用，可信身份认证平台共提供认证服务9824人次。

（三）提档升级。2019年以来，我市以“最多跑一次”改革为总牵引，以“移动办公之城”“移动办事之城”为总目标，以“城市大脑”（综合版）为关键支撑，以全市大数据资源中心为基础设施，以构建业务协调、数据共享两大模型为基本方法，正在积极完善升级“可信身份认证”。一是从今年1月起，分三批推进了居民身份证、营业执照、不动产权证书等77种电子证照的共享应用；二是3月底前完成了全国人脸识别数据接口在杭州落地，并统一提供共享服务，替代身份证原件证明材料。

二、下一步工作计划

下一步，我局将持续推进“互联网+可信身份认证”工作。一是根据省、市工作安排，基于公安部可信身份认证平台，在全市公安派出所户籍窗口及行政服务中心窗口提供“浙里办”电子身份证现场申请开通服务；二是在前期“浙里办”移动端推广应用的基础上，分阶段在全市所有公安办事窗口安装刷脸扫码设备，打通互联网认证和公安内网业务系统壁垒，并于今年7月底前试点开展“一次身份认证、终身办事复用”升级改造工作；11月底前，覆盖全市公安办事窗口，实现已开通网上电子身份证功能的群众到任何公安窗口均可通过人脸识别和电子身份证办理公安全业务，真正实现“一次认证、多次复用、无证通办”。三是在落实相关法律保障、技术支撑的前提下，主动对接市场监管、社保、房管等与群众关系密切的政府部门，进一步推展电子证件应用场景，延伸“电子卡包”应用末端，将电子证件更多应用于窗口办事、旅馆入住、网吧登记、路面核查等场景，更好满足人民群众工作、生活和办事需要。

杭州市公安局    

2019年5月17日   

抄  送：市政协提案委，市政府办公厅建议提案工作处。

联系人：黄  舫                         电话号码：87280032