2017年，杭州市公安机关在市委市政府的坚强领导和省公安厅的有力指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧扣党的十九大维稳安保工作主题主线，抓住机制创新年建设和社会治安防控体系建设两项重点，从严从细从实狠抓护稳定、保安全、优机制、强改革各项措施落实，不断深化打防管控、公共安全和队伍建设等各项公安工作，为杭州经济社会发展创造了持续安全稳定的社会环境。在中国城市论坛公布的“2017年中国最具幸福感城市”中杭州成为全国唯一连续11年入选的城市。

一、圆满完成十九大安保首要任务。以党的十九大安保维稳工作为主线，进一步固化峰会安保经验，专门成立重点工作推进办公室，依托“日周月次”工作机制和“三张清单”制度，以5大方面76项工作为重点，从“夯基垒土”到“严打整治”再到“安保季”工作，先后组织召开10次月会、64次点评会，主题化、项目化扎实推进十九大安保工作。在党的十九大安保决战期间，实施安保决战“十条措施”，梯次提升社会治安防控等级响应，预测预警预防各类风险隐患。十九大期间，全市刑事治安警情同比分别下降23.3%和50.4%，没有发生重大案事件，真正以杭州稳促全省稳、以杭州稳策应北京稳、以杭州稳支持全国稳，为党的十九大胜利召开作出了杭州公安机关的应有贡献，得到了省市领导的充分肯定。

二、全力确保公共领域安全平稳。一是做好安全保卫工作。始终坚持底线思维和高线追求相结合，先后圆满完成全国学生运动会、西博会、云栖大会等774场次重大活动安保任务，实现了政治、安全和社会效果的高度统一。二是强化消防安全管理。联动政府职能部门，以高层建筑、人员密集场所、城中村、出租房、老旧小区、“三合一”场所、涉危涉爆行业为重点，部署开展城中村消防安全管理、出租房大排查大整治、高层建筑消防安全综合治理等33项专项整治行动，集中治理火灾隐患，全年全市发生火灾同比下降59.89%。三是加强道路交通管理。波次推进“创文明交通、治秩序乱象”专项行动，坚持多警联治、部门综治，严管严治突出交通违法行为，健全重大交通事故责任追究机制，倒逼企业落实源头管理责任，有效遏制重特大道路交通事故。2017年，全市道路交通事故死亡人数同比下降14.19%。

三、综合施策净化社会治安环境。一是严打刑事犯罪。成功侦破全省首起“校园贷”黑恶案件，重拳打击黑恶势力、严重暴力、电信网络诈骗等突出违法犯罪，全市继续呈现发案下降、打处上升的良好态势。全年刑事立案同比下降26.21%，移送起诉同比上升19.79%，特别是现行命案连续第四年保持全破，侦破历年命案积案16起，成绩居全省首位、全国同类城市前列。二是突出治安整治。滚动推进“两从严”、“扬旗”、“流动人口集中整治”等系列专项行动，全面推进居住出租房屋“旅馆式”管理工作，强力整治治安重点地区和治安突出问题，全面净化社会治安环境。三是严密治安防控。以党委政府开展全科网格建设为契机，以“诊察行动”、“楔子工程”、“强盘查抓现行”竞赛等为载体，结合平安巡防志愿者组织建设，持续强化社会面管控力度。

四、全力护航中心工作创新发展。一是数据治堵引领治堵模式变革。坚持“党政主导、公安牵头、部门联动、企业支撑”，大力推进城市“数据大脑”交通治堵项目，正式发布并上线V1.0平台，着力破解城市交通拥堵难题，引起国内外广泛关注。城区和萧山试点道路车速提升10-15%，杭州城市交通拥堵排名从全国前3降至今年三季度的第45位，杭州缓解城市交通拥堵趋势居全国第一。目前，城市“数据大脑”已被列为首批国家四大人工智能平台之一，并收录《砥砺奋进的五年》大型成就图片展，向党和国家领导人作了成果展示。二是出入境便利政策助推城市国际化。紧紧围绕杭州城市国际化战略，以招引高层次人才的政策突破为切入，成功争取公安部批复同意支持杭州国家自主创新示范区建设7项出入境便利政策，开创了公安部单独批准一个城市实施出入境便利政策的先河。为高效推进政策落地，我局主动会同市委人才办、人社局等职能部门，制定实施细则、开展集中培训、抓好政策宣传，确保出入境便利政策于2017年12月29日正式实施，为杭州筑巢引凤助推城市国际化注入新动力。三是“最多跑一次”改革提升群众获得感。全市公安机关率先在全省推出了以实人认证为核心的“警察叔叔”APP，率先实现所有办事窗口电子支付服务，实现“最多跑一次”事项占所有办事事项的91%，超额完成85%目标任务。四是新型居住证制度提升管理服务效能。全面推进新型居住证制度落地实施，积极推动流动人口服务管理地方性法规修订和居住证积分管理政策的制定实施，并会同相关职能部门细化完善教育医疗、积分落户、住房租赁等公共服务配套政策，进一步提升流动人口管理服务工作效能。

五、扎实推动警务改革提档升级。一是大力推进警务国际化。成功承接国际刑警组织第193届执委会议在杭举办，首次设立国际刑警组织中国国家中心局杭州联络处，着力推进国际警务合作，不断提高杭州公安的国际警务交往能力、办理跨国案件能力和保护中国公民海外安全利益能力。二是扎实推进受立案制度改革。在县级公安机关全部增设受立案中心，创新建立网上远端受案和网下就近受案新途径，配套建立接报案“首问责任制”，并开通互联网渠道和自助查询机等提供受立案进程信息查询服务，有效解决报案不方便、受案不透明、立案不容易甚至推诿等问题。三是探索实施“交治合一”模式。在淳安、临安等偏远农村地区和萧山等警力严重不足地区探索实施“基层派出所、交警队合署办公”或“农村派出所参与部分道路交通安全管理工作”模式，最大限度盘活基层警务资源，达到1+1＞2效果，初步实现了出警速度、管理效益、服务质量“三提升”。四是精心打造“旅游警察”品牌。推动西湖风景名胜区和桐庐、淳安等地相继组建旅游警察大队，在市局治安支队增挂杭州市旅游警察支队牌子，不断强化涉旅纠纷调处、综合执法、服务游客工作，配套建立旅游联席会议制度，不断深化景区综合治理，有力护航杭州旅游国际化全域化战略。

六、抓实抓好队伍建设这一根本。一是铸牢思想根基。全市公安机关把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、与深入开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动紧密结合起来，开展“学讲话比忠诚、学本领比作为、学先进比赶超”教育实践活动，举行“万警同宣誓、迎接十九大”活动，开展“联百乡、结千村、访万户”蹲点调研活动和处（局）级干部联系所队、机关民警联系村社的“双联”活动，组织全警深入学习党的十九大会议精神，让忠诚融入全警的灵魂和血脉。二是淬炼警察精神。成功举办 “杭州警察精神大讨论”、“民警辩论赛”等活动，淬炼形成“敢胜、智胜、完胜”的新时期杭州警察“三胜”精神，并大力开展“条条有标杆、块块有品牌、事事有招数”创建工作，着力汇聚形成具有时代特征、杭州特质、区域特点、警务特色的亮点品牌集群，积极推动杭州公安工作创新发展。三是加强教育训练。开展精品教材、课程评选活动和“微课程”大赛，推进公安教育训练课程体系建设，共研发制作培训课程230余门。组织参加全省公安机关全警技能大比武，取得了全省团体总分第二名的良好成绩。四是抓好严管厚爱。严格落实全面从严治党、全面从严治警要求，创新推行党风廉政建设主体责任层级管理机制，综合运用审计、督察等多种手段，确保公安队伍纯洁健康发展。2017年，我局交警支队机动大队获国务院“先进模范交警队”荣誉称号，市拘留所被评为全国优秀公安基层单位，临安分局获评全省优秀公安局；5名同志被评为“全国特级优秀人民警察”“全国优秀人民警察”。